في الأيام الأخيرة، اجتاح إعصار هاري سواحل صقلية وكالابريا وسردينيا، مخلفاً وراءه دماراً وخسائر اقتصادية تقدر بنحو 1% من الناتج المحلي الإجمالي الوطني.
لا يأخذ هذا الرقم الصادم في الحسبان المعاناة الإنسانية، وإغلاق الشركات التجارية والصناعية، وانخفاض الدخل، وانكماش الاستهلاك، والنزوح الجماعي من المناطق المتضررة، واحتمالية هجرة السكان. وتشير التقديرات إلى أن الدولة خسرت بالفعل أكثر من 6 مليارات يورو من عائدات الضرائب (صحيفة "إل سول 24 أوري"، 4 فبراير 2026)، وتجد الحكومة، كما أشارت الصحيفة الاقتصادية، نفسها لا تواجه انخفاضًا في عائدات الضرائب فحسب، بل عليها أيضًا إيجاد تمويل لمساعدة السكان والشركات المتضررة. وفي انتظار تخصيص هذه الأموال، توقف تدخل الدولة حاليًا عند 100 مليون يورو.
هناك حاجة ماسة للمال، وهو مطلوب الآن! إن مقولة "الوقت من ذهب" صحيحة بشكل خاص في الوقت الراهن: فأي تأخير في تقديم المساعدة يصبح كارثة بالنسبة للسكان والشركات المتضررة، وبالتالي بالنسبة للمؤسسات الإقليمية والولائية.
يُضاف إلى ذلك أن البيروقراطية الإيطالية بطيئة ومعقدة، وأن أوقات الانتظار الطويلة للغاية فيها هي عكس ما هو مطلوب الآن.
نحن بحاجة إلى أداة يمكنها تزويد الدولة بالأموال بسرعة، ولكن كيف؟ وأين يمكننا العثور عليها؟
أتذكر جدتي التي كانت تبحث بيأس ذات يوم عن نظارتها التي… رفعتها على رأسها.
في عام ٢٠١٨، قُدِّمَ إلى مجلس النواب اقتراحٌ لآلية دفعٍ يُمكن تطبيقها بسرعةٍ فائقة، وتُوفِّر للدولة والمواطنين موارد مالية فورية. هذا هو ما يبحث عنه الجميع اليوم، لكن يبدو أن لا أحد يراه، لأنه، كما هو الحال مع نظارة الجدة، موجودٌ بالفعل وفي متناول اليد.
دون البحث عن تمويل في السوق المالية، ودون الاقتراض من نصف العالم، ودون التوسل إلى البنك المركزي الأوروبي، ودون توليد دين عام، وامتثالاً للمعاهدات الدولية واللوائح الإيطالية، فإن الحل موجود وقد أطلق عليه اسم النظام المتكامل لمدخرات الدولة، المختصر بـ SIRE، وهو اسم يذكر بكل من السيادة الإيطالية وLIRE.
في عام ١٩٩٧، ولتحفيز المبيعات في قطاعات صناعية محددة، بدأت الحكومة بمنح المواطنين/المشترين إعفاءات ضريبية على مشترياتهم. بمعنى آخر، اشترى ماريو منتجًا أرادت الحكومة الترويج له، ومنحت الحكومة له إعفاءً ضريبيًا يعادل نسبة معينة من قيمة الشراء. ويمكن خصم هذا الإعفاء من الضرائب في السنوات اللاحقة دون تكبّد ديون عامة.
وبهذه الطريقة استفاد جميع الأطراف الثلاثة في عملية البيع، وهم الدولة والتاجر والمشتري.
- شجعت الدولة عمليات الشراء، وقامت على الفور بتحصيل ضريبة القيمة المضافة وزيادة الضرائب على دخل صاحب المتجر؛
- باع صاحب المتجر منتجاته بدعم من الحكومة؛
- حصل المشتري على تخفيض ضريبي يتناسب مع سعر المنتج الذي تم شراؤه.
يُعدّ نظام "سير" مماثلاً تماماً، مع إضافة أن الإعفاء الضريبي لا يبقى ثابتاً، بل يُمكن استبداله واستخدامه بين الإيطاليين، مما يزيد من تداول النقد، وبالتالي، بفضل آلية المضاعفة، يُحسّن من رفاهية السكان. يتم كل تبادل للإعفاء الضريبي عبر منصة تضمن تتبع عمليات الإصدار والتحويل، وتمنع إساءة الاستخدام. كما تتيح هذه المنصة التخطيط المسبق لكل تدخل حكومي، والمتابعة اللاحقة للنتائج المُحققة.
الائتمان الضريبي القابل للتحويل ، الذي تم تقديمه لأول مرة في العالم بموجب مرسوم إعادة الإطلاق رقم 34/2020 والذي لا يزال ساري المفعول لضحايا الزلزال في أبروتسو وأومبريا وماركي ولاتسيو،
- وقد لاقى ذلك ترحيباً من الاتحاد الأوروبي؛
- تم إدراجه في دليل العجز والدين العام لعام 2022 الصادر عن يوروستات (MGDD)؛
- وهو موجود في الصفحة 38 من الجزء ب من التقرير الدولي حول مستقبل القدرة التنافسية الأوروبية الذي اقترحه ماريو دراجي في عام 2024.
تعتمد طريقة الدفع الفوري هذه، القادرة على حل المشاكل الطارئة للمواطنين والشركات والدولة، على هياكل موجودة جزئيًا بالفعل في نظامنا القانوني (مثل قابلية تحويل الإعفاءات الضريبية) وهي متوافقة تمامًا مع المعاهدات الأوروبية وقيود ماستريخت.
لنفترض أن الحكومة أرسلت لكل فرد وكيان قانوني في المناطق المتضررة – ونقدر عددهم بعشرة ملايين رمز ضريبي إجمالاً – بطاقة شبيهة ببطاقة الخصم، مُحمّلة بمئة بطاقة SIRE. يمكن للمواطنين استبدال بطاقات SIRE عند شراء المواد الغذائية محلياً، ويمكن للشركات دفع رواتب موظفيها باستخدام البطاقة نفسها، لأن بطاقة SIRE الواحدة تعادل يورو واحد. تستطيع البلديات والمحافظات القيام بالأعمال اللازمة لمواجهة حالة الطوارئ عن طريق الدفع كلياً أو جزئياً باستخدام بطاقات SIRE. بعد عامين من تاريخ تحميلها، يمكن استخدام بطاقات SIRE لدفع الضرائب باليورو أو الاحتفاظ بها في الحساب، مع الحصول على زيادة سنوية صافية تضمنها الدولة، التي بذلك تعود إلى دورها الفاعل في حماية مدخرات المواطنين، كما هو منصوص عليه في الدستور.
لأول مرة في التاريخ الإيطالي، يتلقى المواطنون تبرعاً من الدولة، يمكن تكراره بمرور الوقت في انتظار حل المشاكل الأكثر إلحاحاً، ويمكن للبلديات والمقاطعات أن تعمل على الفور دون انتظار سنوات لإصدار القوانين والمراسيم والحصول على التمويل في نهاية المطاف.
بفضل شركة ساير، تتواجد الدولة في حالات الطوارئ ليس كمنصة سياسية بل كعملية تشغيلية، حيث تعمل بسرعة على إعادة المناطق المتضررة إلى وضعها الطبيعي، دون ترك المواطنين والشركات بدون وظائف أو وسائل عيش.
لا يفكر كل مجتمع ناضج في الحاضر فحسب، بل يفكر أيضاً في الكوارث المستقبلية المحتملة، ويجب أن يزود نفسه بوسائل تدخل سريعة وفعالة قادرة على التعامل الفوري مع أي كوارث قد تنشأ.
وكما جهزنا أنفسنا بفرق إطفاء الحرائق، يجب علينا أن نجهز أنفسنا بوسيلة مالية فعالة وسريعة بنفس القدر يمكنها مساعدة المواطنين والشركات والدولة في حالات الطوارئ.
من يرفع يده فوق رأسه، مثل جدتي بنظارتها، ويجد هذه الآلة مصممة وجاهزة بالفعل، سيكون محسناً للشعب الإيطالي.
غاليليو فيراريسي
حركة ثقافية: عالم إيجابي
https://unmondopositivo.it/
المقال "إعصار هاري ونظارات جدتي" مأخوذ من موقع Scenari Economici .