السيطرة على الحزام والطريق والسيطرة الصينية بعد COVID-19. الاختيار بين المواجهة والخسائر المالية



مبادرة الحزام والطريق (BRI) ؛ تأتي مبادرة الصين للتوسع الاقتصادي والسياسي تجاه الدول النامية والتي تطورت من خلال مجموعة من الاستثمارات الممولة أو المشتركة التمويل من قبل الحكومة الصينية لمعالجة سلسلة من المشاكل الرئيسية المتعلقة بكل من العلاقات الدولية وتطوير الصناعات الداخلية.

وجدت الصين منذ عام 2015 ، كما ورد في خطاب رسمي من قبل Xi Jinping نفسه ، نفسها في حاجة لمواجهة "إصلاح هيكلي لجانب العرض" (SSSR) ، أي الحاجة إلى إصلاح نظام الإنتاج لجعله أكثر كفاءة و موجه نحو السوق ، لأنه لم يكن من الممكن دعم النمو عن طريق زيادة الدين المحلي بنسبة 10٪ سنويًا. تتمثل الأهداف الرئيسية لنظام SSSR في تحسين جودة وكفاءة المشتريات ؛ تعزيز التعديلات الهيكلية ؛ تصحيح تشويه تخصيص عوامل الإنتاج ؛ تحسين القدرة على التكيف والمرونة في هيكل العرض للتغيرات في الطلب ؛ وتحسين الإنتاجية الإجمالية للعوامل ( صحيفة الشعب اليومية ، 4 يناير 2016 ). في الأساس برنامج كتبه ماريو مونتي. بشكل أكثر واقعية ، يتضمن SSSR خمسة أهداف إستراتيجية أساسية:

1) تقليل الطاقة الصناعية الزائدة ؛

2) تقليل النفوذ في قطاع الشركات ؛

3) تقليص الممتلكات العقارية غير المستخدمة.

4) خفض التكاليف للشركات ه

5) معالجة "الروابط الضعيفة" في الاقتصاد (تعبير ملطف للحد من الفقر).

قدمت مبادرة الحزام والطريق مساعدة كبيرة في تنفيذ هذه السياسة الصناعية الصينية الجديدة. في الواقع ، سمحت بتفريغ الطاقة الصناعية الزائدة في الخارج (النقطة 1) وأيضًا تقليل الفقر العام مع تصدير القوى العاملة (النقطة 4) ، التي لا يمثل فائضها مشكلة للصين بسبب التقدم التدريجي. انخفاض في القوى العاملة. ومع ذلك ، كانت النتيجة المهمة الأخرى هي السماح باستمرار التمويل الحكومي للشركات شبه الحكومية الكبيرة بطريقة غير مباشرة ، من خلال مشاريع مبادرة الحزام والطريق: أبرمت بكين والحزب الشيوعي الصيني اتفاقيات لبناء البنى التحتية في البلدان النامية التي كانت بتمويل من الصين ثم من قبل شركات صينية كبيرة.

ومع ذلك ، فقد وضع Covid-19 هذه السياسة في أزمة ، والتي ، حتى الآن ، جعلت من الممكن تجنب إعادة الهيكلة المؤلمة لنظام الإنتاج الصيني الداخلي. يتزامن Covid أيضًا مع تدهور كبير للغاية في مكانة بكين الدولية: وجودها أقل ترحيباً في البلدان النامية أيضًا بسبب ما حدث عندما كان بلد ما غير قادر على سداد ديونه. أي خسارة حيازة أصول بنية تحتية مهمة لصالح التكتلات الصينية. بشكل عام ، إذن ، فإن الصدام مع واشنطن يرى أن العديد من الدول لم تعد تميل بشكل إيجابي إلى الترحيب بهذا التوسع الاقتصادي. لذلك ، تجد الشركات شبه الحكومية الصينية نفسها من ناحية لم تعد قادرة على المنافسة في السوق المحلية ، حيث تحاول تطبيق نظام SSSR ، ولا حتى في السوق الخارجية. ماذا أفعل ؟

توقعت مجموعة Rhodium أن تتمكن بكين من الحفاظ على الإقراض المعزز لمبادرات بنك التسويات الدولية لأن البنوك الصينية ، المسيسة بدرجة كبيرة وتحت السيطرة المباشرة أو غير المباشرة للحزب الشيوعي الصيني ، قادرة على الحفاظ على وتيرة الإقراض 2015-2019 (مجموعة Rhodium ، 15 أبريل). تشكل قروض بنك التسويات الدولية جزءًا صغيرًا من محفظة القروض الإجمالية في الصين ، ويحظى بنك التنمية الصيني وبنك الصين للتصدير والاستيراد بدعم سياسي واسع النطاق لتغطية التكاليف ، ولكن من غير المرجح أن تزيد بكين إقراضها للبلدان المشاركة في بنك التسويات الدولية في أي وقت قريب. مصطلح. بسبب الوباء ، قد لا تتمكن بعض الدول من سداد المدفوعات في الوقت المحدد وقد يتكبد بنك التسويات الدولية خسائر مالية. وجد تقرير صادر عن وزارة الخارجية في يونيو أن فيروس كورونا قد "أثر بشدة" على ما يقرب من خمس المشاريع على طول مبادرة الحزام والطريق (SCMP ، 28 يونيو). يمكن لبكين أن تختار خفض التزامات الديون أو السعي لتأجيل المدفوعات وتمديد الآجال ، كما يفعل المقرضون السياديون في كثير من الأحيان استجابة لأزمة مالية. ستنطوي إعادة التفاوض على شروط الديون المرتبطة ببنك التسويات الدولية على مخاطر سياسية واقتصادية ويمكن أن تزيل شبح دبلوماسية فخ الديون ، مما يلحق الضرر بمكانة الصين الدولية. كما أن تأجيل السداد من شأنه أن يزيد من إجمالي ديون القطاع المالي ، مما يقوض مبادئ نظام النظام.

لحسن الحظ ، بعد عدة سنوات من التنفيذ ، أظهرت مبادرة الحزام والطريق الغامضة والمتطورة مرونة وقدرة على التكيف لا يمكن تصورها في السابق. في أعقاب COVID-19 ، روجت جمهورية الصين الشعبية لمفاهيم كانت مهملة في السابق مثل طريق الحرير الرقمي وطريق الحرير الصحي لتحفيز الانتعاش الاقتصادي العالمي ، فضلاً عن التأكيد على الجوانب "الخضراء" لمبادرة الحزام والطريق التي هي بالتوازي مع دور الصين الرائد في الحوارات الدولية حول تغير المناخ (IIGF ، بكين ، 30 مايو) ، تقوم بالكثير من "الغسل الأخضر" لإجراءاتها ، ولكن أيضًا تخفيفها من وجهة النظر المالية. تعمل القيادة الصينية أيضًا على إعادة صياغة مبادرة الحزام والطريق لتتماشى مع السياسات عالية المستوى لتقليل النفوذ وتنفيذ نظام SSSR. في كلمة ألقاها في منتدى الحزام والطريق الثاني للتعاون الدولي في عام 2019 ، قال الرئيس شي جين بينغ "نرحب بمشاركة المؤسسات المالية المتعددة الأطراف والمحلية في استثمار وتمويل مبادرة الحزام والطريق ونشجع التعاون في السوق الثالثة" (جمهورية الصين الشعبية) وزارة الخارجية ، 26 أبريل / نيسان 2019).

أكدت الشهادة الأخيرة في المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني (CPPCC) أيضًا على ادعاء شي بأن التمويل المستقبلي لمبادرة الحزام والطريق لن يعطي الأولوية للشركات الصينية شبه الحكومية ، ولكنه سيفتح المجال أمام الجهات الفاعلة الخاصة و شركات اجنبية. (بؤرة الصين - الولايات المتحدة الأمريكية ، 30 يوليو). تعمل هيئات وسائل الإعلام الحكومية وكبار الاقتصاديين على فصل أنفسهم تدريجياً عن الدفاع عن شركات "الزومبي" الصينية ، لكنهم يتركون مجالًا للتطورات نحو نظام تمويل متعدد المستويات وموجه نحو السوق من شأنه أن يدعم الأولوية الداخلية للصين في SSSR بشكل أفضل. لكن مشكلة بكين لا تزال قائمة: ماذا سيحدث لهذه التكتلات الضخمة التي تضم عشرات الآلاف من الموظفين؟ هل ستكون لديهم الشجاعة لجعلهم يفشلون؟


برقية
بفضل قناة Telegram الخاصة بنا ، يمكنك البقاء على اطلاع دائم بنشر مقالات جديدة من السيناريوهات الاقتصادية.

⇒ سجل الآن


مقال الحزام والطريق والهيمنة الصينية بعد COVID-19. يأتي الاختيار بين المواجهة والخسائر المالية من ScenariEconomici.it .


تم نشر المشاركة على مدونة Scenari Economici على https://scenarieconomici.it/belt-and-road-e-dominio-cinese-dopo-il-covid-19-la-scelta-fra-scontro-e-perdite-finanziarie/ في Fri, 02 Oct 2020 10:28:16 +0000.