“المعجزة” الإسبانية؟ احذروا السياحة: فهي تُسبب انعدام الأمن الوظيفي وتُبطئ الأجور (حتى للآخرين).

تُشير البيانات إلى أن إسبانيا هي القوة الدافعة لأوروبا. ويبدو أن ما يقرب من 40% من إجمالي نمو الناتج المحلي الإجمالي للقارة يأتي من شبه الجزيرة الأيبيرية . ويتوقع صندوق النقد الدولي نفسه قيادةً ستستمر طوال العقد، بتقديرات نمو تُخجل جيرانها (زيادة بنسبة 2.5% في عام 2025، أي ثلاثة أضعاف المتوسط ​​الإقليمي). كل شيء على ما يُرام، إلا أنه عند النظر إلى ما وراء هذا الازدهار، تكمن مشكلة هيكلية كبيرة، وهي مشكلة يجب أن نعالجها لأنها مهمة لنا أيضًا.

ما اعتُبر دائمًا ركيزة الاقتصاد الإسباني ومحركه الدؤوب، قد يُشكّل في الواقع عبئًا ثقيلًا على سوق العمل. نتحدث هنا، بالطبع، عن السياحة .

من جهة، يُسهم هذا القطاع بشكل كبير في الناتج المحلي الإجمالي ويُبقي البطالة منخفضة (إحصائيًا على الأقل)، إلا أنه يُؤدي، من جهة أخرى، إلى دوامة من انعدام الأمن الوظيفي. والسبب؟ انخفاض سقف الأجور بشكل كبير، والذي، من خلال تأثير الدومينو الغريب، يُؤدي أيضًا إلى انخفاض الأجور في قطاعات أخرى ويمنع الشركات (التي ربما تكون أكثر إنتاجية) من إيجاد عمال.

تأثير الازدحام: المزيد من السياح، وأجور أقل

كشفت دراسة حديثة ودقيقة أجراها معهد برشلونة للاقتصاد (IEB) هذه المفارقة بوضوح، مُقيّمةً إياها كميًا. واكتشف الباحثون علاقة مباشرة وسلبية: فزيادة النشاط السياحي بنسبة 10% تُقابل انخفاضًا بنسبة 0.5% في متوسط ​​الأجور في الأنشطة الأخرى.

الآلية بسيطة وشبه عادية: السياحة "تسرق" (أو بالأحرى، تستوعب) أعدادًا هائلة من العمالة المحتملة، فتُبعدهم عن قطاعات أخرى كالصناعة. ولأن قطاع السياحة يتميز بوظائف منخفضة المهارة والأجور، فإن هذا الانتشار "يُسبب ضغطًا هبوطيًا على متوسط ​​الأجور في جميع أنحاء الاقتصاد".

إنه تأثير إزاحة تقليدي. فصناعة السياحة، بما يبدو أنها تتطلبه من عمالة لا نهاية لها (حتى لو كانت رخيصة)، تُصبح منافسًا قويًا في سوق العمل، مما يمنع الشركات الأخرى، سواءً كانت شركات تكنولوجية أو صناعية، من النمو وتوظيف المزيد من العمال.

هذه الظاهرة حقيقية في إسبانيا كما هي في إيطاليا. فقطاع السياحة، بنمو إنتاجيته المحدود، يُبقي الأجور منخفضة، مما يُؤدي إلى دورة أجور سلبية. أما قطاع التصنيع، فيُحافظ على نمو أجور أفضل.

الأجور بالساعة لقطاعي السياحة والأراضي

وإذا كان هذا صحيحا بالنسبة لإيطاليا، فهو صحيح بنفس القدر، إن لم يكن أكثر، بالنسبة لإسبانيا، حيث يتمتع قطاع السياحة بثقل أكبر.

صورة بالأشعة السينية لزراعة أحادية

لفهم حجم الظاهرة، لنعد إلى إسبانيا. تكفي بعض الأرقام لوصف الوضع. السياحة ليست قطاعًا "أ" في إسبانيا، بل هي القطاع "الأساسي" .

• الوزن على الناتج المحلي الإجمالي: يمثل 13.1% من الإجمالي، أي ما يقارب 220 مليار يورو. بالمقارنة، تُمثل إيطاليا أقل من 11% .
• تأثير النمو: وفقًا لشركة Exceltur، فقد ولّد 26% من إجمالي نمو الناتج المحلي الإجمالي في عام 2024.
• التأثير على العمالة: توظف 13.5% من إجمالي العاملين (2.92 مليون شخص)، مع توقعات تشير إلى تجاوز هذا الرقم 3 ملايين شخص في عام 2025.

يُميّز هذا الاعتماد إسبانيا بوضوح عن شركائها الأوروبيين الرئيسيين الآخرين. تُظهر بيانات يوروستات أن نسبة الوظائف التي تُوفّرها السياحة في إسبانيا تُعادل ضعف نسبة الوظائف في ألمانيا ، وتتجاوز بكثير نسبة الوظائف في فرنسا وإيطاليا. اليونان فقط، مع ما ندركه جيدًا من عواقب، هي الأكثر اعتمادًا.

خلال الجائحة، اتضحت هشاشة هذا النموذج: توقفت الرحلات الجوية، وانهار الاقتصاد. كثر الحديث آنذاك عن "تغيير نموذج الإنتاج". ومع ذلك، تُظهر بيانات اليوم أن حصة السياحة من التوظيف لم تتغير عما كانت عليه في الفترة 2018-2019، مع فارق انخفاض عدد العاملين في الاقتصاد الكلي بنحو مليوني شخص. لم يتغير النموذج؛ بل ازداد حجمه فحسب.

قمع الشباب

تتضح المشكلة أكثر عند تحليل من يعمل في هذا القطاع. البيانات مثيرة للقلق:

• 42.1% من مجموع الإسبان العاملين تحت سن العشرين يعملون في السياحة.
• 26.1% من الفئة العمرية من 20 إلى 25 عامًا يعملون في السياحة.

بالنسبة للعديد من الشباب، يكون أول تواصل لهم مع سوق العمل من خلال العمل كنادل أو ترتيب الأسرّة. ومع ذلك، هناك فرق جوهري مقارنةً بفقاعة العقارات في أوائل الألفية الثانية: ففي ذلك الوقت، كان الشباب ينقطعون عن الدراسة للعمل في قطاع البناء، مدفوعين برواتب عالية جدًا. أما اليوم، فهم لا ينقطعون. والسبب؟ رواتب قطاع السياحة منخفضة جدًا لدرجة لا تُبرر ذلك.

إنهم لا يعملون في السياحة لانجذابهم للأرباح، بل ببساطة لأنها القطاع الوحيد الذي يسهل فيه إيجاد فرص عمل فورية ، نظرًا للطلب الهائل. إنها مجرد حل مؤقت، وليست خيارًا، لكنها تعيق النمو الشخصي وتُبقي الأجور منخفضة، مما يُخفض مستوى الدخل الإجمالي، مما يُعيق أيضًا الاستهلاك الشخصي والنمو.

السياح في إسبانيا – Unsplash

وهم التوظيف القياسي

تُشير دراسة مكتب الإحصاءات الاقتصادية إلى ملاحظة أكثر دقة: فالزيادة في توظيف السياحة تُعوّض إلى حد كبير بانخفاض توظيف الصناعة التحويلية . ويكون التأثير الصافي على إجمالي التوظيف أو المشاركة في القوى العاملة صفرًا تقريبًا.

وهذا من شأنه أن يفسر المفارقة الإسبانية الواضحة: كيف يمكن أن يكون لدينا "سجلات تاريخية للتوظيف"، وفي الوقت نفسه، يظل معدل البطالة أعلى بنقطتين مئويتين عن أدنى مستوياته التاريخية؟

الجواب هو أن إسبانيا تستبدل وظائف صناعية أكثر استقرارًا وأعلى أجرًا بوظائف أقل استقرارًا وأقل أجورًا في قطاع السياحة. لا يتعلق الأمر بعدد العقود المُنشأة (حتى إصلاح العمل لعام ٢٠٢١ لم يُصحّح النموذج)، بل بنوعية الوظائف المُنشأة.

وبينما يستمر الجدل، يُحطّم القطاع أرقامًا قياسية: 55.5 مليون زائر أجنبي هذا الصيف وحده، بإجمالي إنفاق صيفي يصل إلى 76 مليار يورو (بزيادة 7.6% عن عام 2024). وتشير توقعات أندرسن كونسلتينج وكايكسابنك إلى نموٍّ سيستمر، وإن كان "طبيعيًا".

لا شك أن السياحة لا تزال ركيزة أساسية، ودورها كإسفنجة للعمالة المُهجّرة من قطاع التصنيع جدير بالثناء، إلا أن المكاسب الإنتاجية المحدودة تُثقل كاهل الأجور، لا سيما وأن الأسعار لا يمكن أن ترتفع أكثر من ذلك بكثير. إذا أرادت السياحة تحسين الأجور، لا أن تكون مجرد إسفنجة توظيف، فإن الاستثمارات التكنولوجية ضرورية لتحسين إنتاجية العمل، مما يسمح بزيادة الأجور . لا يمكن للقطاع أن يستمر في العمل كما كان عليه في عام ١٩٧٠.

السياحة لا تجلب الثروة للعمال صورة Unsplash

الأسئلة والأجوبة

١) لكن إذا كانت السياحة تُوفر هذا الكم الهائل من فرص العمل، فلماذا تُوصف بأنها تُشكل مشكلة للأجور؟ لأن هذه الوظائف في معظمها وظائف منخفضة القيمة والأجور. ولهذا أثران سلبيان: أولًا، "تسرق" العمالة من القطاعات الأكثر إنتاجية (مثل قطاع التصنيع)، التي تُعاني من نقص في القوى العاملة؛ ثانيًا، يُؤدي انتشار هذه الأجور المنخفضة في جميع أنحاء الاقتصاد إلى انخفاض متوسط ​​الأجور على المستوى الوطني. عمليًا، تُخلق وظائف متدنية الجودة تُؤثر سلبًا على القطاعات الأخرى.

٢) تشير الدراسة إلى انخفاض الأجور. هل يعني هذا أن النُدُل أو موظفي الاستقبال يتقاضون رواتب أقل أيضًا؟ لا، النقطة أكثر دقة. وجدت دراسة IEB أن الأجور في قطاع السياحة لم تتأثر، ويرجع ذلك أساسًا إلى انخفاضها الشديد أصلًا. يُسجل الانخفاض بنسبة ٠.٥٪ (مقارنةً بزيادة ١٠٪ في السياحة) في متوسط ​​الأجور في القطاعات الأخرى . يحدث هذا لأن السياحة تستنزف القوى العاملة، مما يُجبر الاقتصاد بأكمله على التنافس على نموذج يعتمد على مهارات منخفضة، بدلًا من الدفع نحو الابتكار وزيادة الإنتاجية.

٣) هل يكمن الحل لإسبانيا في الحد من السياحة؟ ليس بالضرورة. فالمشكلة لا تكمن في السياحة نفسها، بل في تخصصها المفرط وانخفاض إنتاجيتها . يمكن لإسبانيا أن تحافظ على ريادتها في قطاع السياحة، ولكن ينبغي عليها التركيز على نموذج مختلف: تركيز أقل على الكمية (عدد الزوار) واهتمام أكبر بالجودة (زيادة الإنفاق لكل زائر). يكمن التحدي الحقيقي، كما هو موضح في النص، في إحداث نقلة تكنولوجية وتنظيمية تسمح بزيادة الإنتاجية في القطاع، ودفع أجور أفضل دون فقدان القدرة التنافسية.

المقال "المعجزة الإسبانية؟ احذروا السياحة: إنها تُسبب انعدام الأمن الوظيفي وتُبقي الأجور منخفضة (حتى للآخرين)" منشور على موقع Scenari Economici .