الهجوم الإيبيري على طريق برينر السريع: الطريق السريع A-22، والنزاع الأوروبي، وعودة سيارات بينيتون

تظل إيطاليا، وخاصةً طرقها السريعة الاستراتيجية، ساحة معركة اقتصادية ومالية رئيسية لشركات البنية التحتية الأوروبية الكبرى. وفي خطوة تؤكد اهتمام إسبانيا بالسوق الإيطالية، أعلنت الشركتان الإسبانيتان العملاقتان، ساسير وأبيرتيس ، رسميًا عن رغبتهما في امتياز الطريق السريع A-22 (برينيرو-فيرونا-مودينا)، وهو مشروع تُقدر تكلفته بنحو 10 مليارات يورو .

🛣️ A-22: طريق حاسم في قلب أوروبا

الطريق السريع A-22 ليس طريقًا عاديًا. بطول 314 كيلومترًا، يُمثل الممر الرئيسي عبر جبال الألب ، ويربط وادي بو والطريق السريع A1 بالنمسا وألمانيا. ويؤكد متوسط ​​حركة المرور اليومية البالغ حوالي 43,000 مركبة على أهميته اللوجستية وجاذبيته الاقتصادية.

كان الامتياز، الذي انتهى أجله عام ٢٠١٤، محل نزاعات قانونية وبيروقراطية لعقود. ورغم حالة عدم اليقين، حددت حكومة ميلوني موعدًا نهائيًا لتقديم مقترحات التأهيل المسبق، واختارت المضي قدمًا في عملية المناقصة دون انتظار حكم محكمة العدل الأوروبية بشأن حق الشفعة الحاسم الذي يتمتع به صاحب الامتياز الحالي، أوتوسترادا ديل برينرو (أوتوبرينرو) .

وهو قرار من شأنه، على الرغم من الحفاظ على الزخم التنافسي، أن يضيف عنصراً من عدم اليقين القانوني، وهو عنصر لا يخلو منه أي مكان في إيطاليا، ولنواجه الأمر.

⚔️ المتنافسون: الهجوم الإسباني والدفاع الإيطالي

وبالإضافة إلى العملاقين الإيبيريين، يشهد العطاء أيضًا مشاركة لاعبين إيطاليين مهمين، مما يجعل المنافسة على امتياز مدته خمسون عامًا شرسة بشكل خاص:

🎯 الاستراتيجية الأيبيرية: إيطاليا كسوق ذات أولوية

لا تُخفي شركتا ساسير وأبيرتيس نظرتهما لإيطاليا كسوقٍ ذات أولوية . ولا يُمثل الطريق السريع A-22 التحدي الوحيد الذي يلوح في الأفق: إذ إن انتهاء صلاحية امتياز الطريق السريع الذي تديره شركة A4 القابضة (أبيرتيس) بنهاية عام 2026، والذي تعتزم الحكومة طرحه في مناقصة، يُتيح فرصةً فوريةً أخرى.

• تشارك شركة Sacyr من خلال اتحاد SIS، وهو تحالف أثبت كفاءته مع الشركة الإيطالية Fininc، المملوكة لعائلة Dogliani.
• وتُعد شركة أبيرتيس ، التي تتمتع بروابط مهمة مع إيطاليا من خلال مساهمها المرجعي مونديز (عائلة بينيتون) والشركة التابعة لها إيه 4 هولدينج، المنافس الإسباني الرئيسي الآخر.

في جوهرها، تُوفّر إيطاليا استقرارًا وانسيابًا مضمونًا لحركة المرور، وهو عامل جذب لا يُقاوم لمديري الامتيازات ، الذين لا يبدو أن بطء الإجراءات البيروقراطية الإيطالية أو الغموض القانوني المحيط بحق الرفض الأول يُثنيهم. من ناحية أخرى، تُدفع رسوم المرور بثبات ووفرة. بدأت صفقة A-22 للتو، والمحور الإسباني الإيطالي أكثر سخونة من أي وقت مضى.

الأسئلة والأجوبة

لماذا قررت حكومة ميلوني المضي قدماً في المناقصة رغم قرار الاتحاد الأوروبي بشأن حق الشفعة؟

قررت الحكومة عدم انتظار حكم محكمة العدل الأوروبية بشأن شرعية حق الشفعة الذي تدعيه شركة أوتوبرينرو، المشغلة الحالية. هذا الحق محل طعن من جهات معنية أخرى، مثل ASPI. يُظهر قرار المضي قدمًا الإرادة السياسية لكسر الجمود الطويل (انتهى الامتياز عام ٢٠١٤) وعدم تأخير استثمار استراتيجي ومربح محتمل بقيمة ١٠ مليارات يورو تقريبًا. لم يُوقف الغموض القانوني، وإن كان مُزعجًا، العملية الإدارية الجارية.

ما هو دور مونديز (عائلة بينيتون) و ACS (الإسبانية) في أبيرتيس والنزاع؟

شركة أبيرتيس، إحدى أبرز الشركات الإسبانية المنافسة، مملوكة بنسبة 50% لشركة مونديز الإيطالية (المعروفة سابقًا باسم أتلانتيا، والمملوكة لعائلة بينيتون)، بينما تملك شركة ACS الإسبانية العملاقة (من خلال شركتها التابعة هوختيف) النسبة المتبقية. هذا الهيكل الاستثماري يجعل عرض أبيرتيس، الذي يُرجح أنه مُقدم من خلال شركتها التابعة الإيطالية A4 Holding، مزيجًا إيطاليًا-إسبانيًا حقيقيًا. في الواقع، تتشابك المصالح الإسبانية بشكل وثيق مع مصالح إحدى العائلات الإيطالية الأكثر نشاطًا تاريخيًا في قطاع البنية التحتية.

لماذا يعد الطريق السريع A-22 استراتيجيًا للغاية ويجذب مثل هذه الاستثمارات الكبيرة؟

يُعدّ الطريق السريع A22 (برينيرو-فيرونا-مودينا) محوريًا للاقتصادين الإيطالي والأوروبي. فهو الرابط الرئيسي بين الشمال والجنوب عبر جبال الألب، وهو أساسي لنقل البضائع بين وادي بو والنمسا وألمانيا. ويضمن متوسط ​​حركة المرور اليومية المرتفع (43,000 مركبة) تدفقات نقدية مستقرة ومتسقة. علاوة على ذلك، من المتوقع أن يستمر الامتياز المطروح خمسين عامًا، مما يوفر منظورًا إداريًا طويل الأمد، ويُبرر الاستثمار المُقدّر بعشرة مليارات يورو في الإنشاء والتشغيل.

المقال " الهجوم الإيبيري على الطريق السريع برينر: الطريق السريع A-22 والنزاع الأوروبي وعودة بينيتون" يأتي من موقع Scenari Economici .