يقضي الأوروبيون معظم وقتهم في التذمر من فواتير الكهرباء، بينما يقضي السياسيون معظم وقتهم في ابتكار حلول إبداعية إلى حد ما. وقد فرضت إسبانيا قيودًا مؤقتة على بعض التكاليف عقب الغزو الروسي لأوكرانيا. كما قامت المملكة المتحدة مؤخرًا بتحويل تكلفة بعض الإعانات من فواتير المستهلكين إلى الضرائب العامة. وجاء في تقرير نشرته صحيفة فايننشال تايمز، وهي مرجع موثوق في مجال التمويل العالمي، حول مرسوم الحكومة الجديد بشأن فاتورة الكهرباء، والذي تعرض لانتقادات واسعة، ولكنه وصف بأنه "فكرة رائعة": "مع ذلك، أبقت الحكومات حتى الآن على الهيكل العام لسوق الكهرباء دون تغيير، بما في ذلك تكاليف جعله أكثر مراعاة للبيئة. إيطاليا هي أول من يخالف هذا النهج".
جوهر المشكلة معروف جيداً لدى مشغلي الشبكة: في نظام الكهرباء الأوروبي ، يُحدد السعر بناءً على الطاقة الإنتاجية الحدية ، والتي غالباً ما تمثلها محطات توليد الطاقة التي تعمل بالغاز. عندما تدخل هذه المحطات حيز التشغيل لتغطية الطلب المتبقي، فإن تكلفتها المتغيرة – بما في ذلك تصاريح انبعاثات ثاني أكسيد الكربون – هي التي تحدد السعر المدفوع مقابل جميع الطاقة التي تُغذى بها الشبكة.
في إيطاليا، حيث تشكل مصادر الطاقة المتجددة حصة متزايدة، ولكنها لا تزال غير كافية لضمان استمرارية الإمداد، تُؤثر محطات توليد الطاقة بالغاز تأثيرًا كبيرًا على ديناميكيات الأسعار. ووفقًا لتقديرات وردت في تحليلات دولية، تُشكل تكلفة الكربون ما بين خُمس وربع سعر الجملة ، الذي يدور حول 100 يورو لكل ميغاواط ساعة. وهذا له تأثير مُضاعف: فحتى الطاقة المُنتجة من مصادر غير أحفورية تستفيد من سعر يتأثر بسعر الغاز.
المشكلة التي تسعى الدولة إلى معالجتها مشكلة شائعة. فاللوائح التي تلزم محطات توليد الطاقة بالغاز بدفع ضريبة على انبعاثات الكربون – رغم منطقيتها في حد ذاتها – تزيد من سعر الكهرباء الإجمالي، وليس فقط تكلفة عنصر التلوث. وتمثل تكاليف الكربون ما بين ربع وخُمس أسعار الكهرباء بالجملة في إيطاليا، أي ما يعادل حوالي 100 يورو لكل ميغاواط ساعة.
يعود السبب في ذلك إلى أنه عندما تكون محطات توليد الطاقة بالغاز هي المورد الهامشي للكهرباء، فإن تكاليف تشغيلها تحدد سعر الكهرباء من جميع المصادر. ورغم أن مصادر الطاقة المتجددة تمثل حصة متزايدة من إجمالي الإنتاج، إلا أن هناك ساعات قليلة فقط في السنة تستطيع خلالها تلبية الطلب بالكامل. وهذا يعني أنه على الرغم من أن محطات توليد الطاقة بالغاز تنتج أقل من 40% من الكهرباء المستهلكة في إيطاليا، إلا أنها تحدد السعر بضعف هذه النسبة.
يهدف المخطط قيد الدراسة إلى كسر هذه الحلقة . وتتلخص الفكرة في تعويض منتجي الطاقة الحرارية عن تكلفة شراء تصاريح الانبعاثات، وإزالة هذا البند من الآلية التي تُضاف حاليًا بالكامل إلى الأسعار النهائية . عمليًا، سيدفع المستهلكون تكلفة الكربون فقط على أساس الحصة الفعلية من الطاقة المولدة من الغاز، وليس على أساس إجمالي الكمية المتداولة.
تشير المحاكاة إلى فائدة محتملة تبلغ حوالي 10 يورو لكل ميغاواط ساعة . سيكون التأثير على المالية العامة والشركات المشغلة محدودًا، على الأقل وفقًا للافتراضات الأولية. ومع ذلك، سيعتمد التأثير النهائي على ردود فعل السوق: فقد يؤدي انخفاض تكلفة الغاز إلى زيادة ساعات تشغيل أنظمة التدفئة، مما يقلل جزءًا من الوفورات المُقدَّرة.
في تحليلها، وصفت صحيفة فايننشال تايمز الفكرة الإيطالية بأنها مثيرة للاهتمام للغاية. "إنها خطوة نحو الاستدامة البيئية، لا شك في ذلك. لكن تأثيرها على أجندة المناخ ليس جذرياً كما قد يبدو. فإيطاليا لم تعد تعتمد كثيراً على توليد الطاقة بالفحم، لذا فقد حققت ضريبة الكربون هدفها بالفعل في هذا الصدد. وبما أن معظم مصادر الطاقة المتجددة تُحفز بشكل منفصل، فقد لا يرغب المستهلكون في تحمل تكلفة كل من الحوافز والعقوبات."
باختصار، لا بد من القول إن حتى منتقدي جورجيا ميلوني مدينون لها بالثناء. ربما لم يسبق للصحافة الدولية أن حظيت بمثل هذا الرأي الإيجابي تجاه حكومة إيطالية ورئيس وزرائها، وربما لم يحدث ذلك حتى في حالة ماريو دراجي، الذي يحظى بتقدير كبير.
المقال الذي نشرته صحيفة فايننشال تايمز بعنوان "مرسوم مشروع القانون الحكومي فكرة رائعة" جاء من موقع Scenari Economici .