رينالدي: إصلاح ميثاق الاستقرار لا طائل منه مع هذا البنك المركزي الأوروبي

يتحدث أنطونيو ماريا رينالدي عن موضوع إصلاح ميثاق الاستقرار، وهو مجموعة القواعد الحكومية الدولية التي تم إنشاؤها في سنوات أزمة الديون في منطقة اليورو والتي ليست جزءًا من المعاهدات الأوروبية لأنها لم يتم تحويلها إليها مطلقًا. وبالتالي، فهذه القواعد ليست في حد ذاتها جزءًا مؤسسًا للاتحاد الأوروبي، ولكنها اتفاقية مؤقتة، من بين أمور أخرى، تم حظرها منذ عام 2020 بسبب كوفيد، الذي أجبر جميع الدول على تجاوز حدود العجز المتوقعة.

في الواقع، إصلاح ميثاق الاستقرار مجرد طموح: فلا يوجد وقت للموافقة عليه، إذ لا يوجد حتى اتفاق أساسي. فإما أن نعود إلى ميثاق الاستقرار في الأول من يناير 2024، أو نؤجل كل شيء لمدة عام على الأقل، إن لم يكن عامين، لأن عام 2024 هو عام انتخابي. وبدلا من ذلك، نواصل المناقشات التي لا يمكنها إلا أن تظهر الانقسام العميق بين المواقف المختلفة.

ومع ذلك، بعيدًا عن المناقشات حول الطرق، هناك مشكلة أساسية: لن يكون هناك "ميثاق استقرار" أو "اتفاقية ميزانية" على مستوى منطقة اليورو منطقية حتى يصبح البنك المركزي الأوروبي بنكًا مركزيًا حقيقيًا يضمن الدين العام ويعمل على توجيهه. أسعار الفائدة، تماما مثل كل الأسعار الأخرى في العالم، من بنك الاحتياطي الفيدرالي إلى بنك اليابان إلى بنك إنجلترا إلى البنك المركزي الروسي. وإلى أن يتم ذلك، فإن كل "معاهدة الاستقرار" محكوم عليها بالفشل. وغني عن القول أنه إذا لم يتخذ البنك المركزي الأوروبي هذه الخاصية، والتي تحظرها المعاهدات الأوروبية في الوقت الحالي، فقد يقوم أيضًا بحل العملة الموحدة، والتي سيكون وجودها ضارًا باقتصاد البلدان الفردية.

انظر إلى ما تفعله بولندا وسوف تفهم بشكل أفضل.

إليكم فيديو كلمة البروفيسور رينالدي، يليها نص الكلمة

أفكو رينالدي

وهنا نص الخطاب

أخيرًا، أتيحت لي الفرصة للتعبير عن رأيي بشأن إصلاح المعاهدات حيث لم تُمنح مجموعة الهوية الخاصة بي الفرصة للاستفادة من مقرر الظل. ولذلك، سأغتنم هذه الفرصة لتسليط الضوء على جانب أعتبره أساسيًا في الإصلاح المستقبلي المنشود للمعاهدات.

من بين المواضيع العديدة التي تقع في قلب مناقشة إصلاح المعاهدات، تحتل المراجعة الكاملة للإدارة الاقتصادية، وخاصة ميثاق الاستقرار والنمو، مكانة مركزية لتكييفها مع الاحتياجات الفعلية للعالم. الذي نعيش فيه مقارنة بما تم تصوره قبل أكثر من 31 عامًا في زمن ماستريخت. هناك حاليا ثلاثة خيارات على الطاولة:

• المضي قدماً في إصلاحه خلال العام (فرضية صعبة نظراً للوقت المتبقي)،
• العودة بتاريخ 1.1.24 مع التطبيق القديم
• أو تمديد التعليق مرة أخرى.

لكن الجانب الذي أود تسليط الضوء عليه هو أن أي نسخة حالية أو مستقبلية من ميثاق الاستقرار والنمو، باعتباره اتفاقًا حكوميًا دوليًا بطبيعته، لا يمكن أبدًا أن تحل محل أو تعديل أحكام المعاهدات التي تأسس عليها الاتحاد الأوروبي، أي ماستريخت. ولشبونة. نفس نص PSC الحالي المعمول به منذ 1.1.2013 في الفقرة 1 من المادة. تنص المادة 2، في الواقع، على أن "الأطراف المتعاقدة تطبق هذه المعاهدة وتفسرها وفقًا للمعاهدات التي تأسس عليها الاتحاد الأوروبي".

ومع ذلك، فإن الامتثال المذكور أعلاه لا يُنظر إليه على أنه نفس الشركات المساهمة العامة المعلقة تنص في المادة 3، رقم 1، الحرف أ)، على أن "وضع ميزانية الإدارة العامة لطرف متعاقد متوازن أو فائض". بالنظر إلى أن "الموازنة المتوازنة" تعني دينًا سنويًا للإدارة العامة يساوي صفر بالمائة، يجب أن نتذكر أن معاهدة الاتحاد الأوروبي الموقعة في ماستريخت، في المادة 104 ج) تحت الحماية. رقم 5 ومعاهدة لشبونة بشأن أداء الاتحاد الأوروبي في المادة 126 (مثال 104)، حددت الحد الأقصى للدين السنوي بنسبة 3 في المائة.

لذا فمن الواضح أن ميثاق الاستقرار لا يلتزم بالمعاهدات التي تأسس عليها الاتحاد الأوروبي، وهذا سيكون كافياً لحرمانه من الشرعية. ربما يكون هذا أحد الأسباب الحقيقية وراء عدم دمج لجنة السلام والأمن مطلقًا في نص المعاهدات كما كان مقصودًا في الأصل.

في النهاية، آمل أن تساهم اعتباراتي هذه في فهم أفضل أنه إذا لم يتم تعديل المعاهدات أيضًا على هذه الجوانب من الإدارة الاقتصادية، بدءًا من مراجعة معايير التقارب جنبًا إلى جنب مع وظائف وتفويض البنك المركزي الأوروبي، فسوف يتم ذلك في النهاية. بنك مركزي بكل المقاصد والأغراض، ولا يمكن مقارنته الآن بوعاء فخاري بين أوعية حديدية، ولا يمكن في الواقع تعديل أي ميثاق استقرار بطريقة فعّالة ومثمرة بالنسبة لاقتصادات منطقة اليورو.

مقال رينالدي: إصلاح ميثاق الاستقرار لا طائل منه مع هذا البنك المركزي الأوروبي يأتي من السيناريوهات الاقتصادية .