لا يُخيّب البرلمان الأوروبي الآمال أبدًا عندما يتعلق الأمر بتعقيد الأمور، خاصةً عندما يسعى، نظريًا على الأقل، إلى تبسيطها. وقد رُفض في غرفة ستراسبورغ القانون "المُجمّع" الذي نوقش كثيرًا، والمصمم لتبسيط (أو هكذا زُعم) لوائح الاستدامة والعناية الواجبة للشركات .
وفي تصويت سري، رفضت الأغلبية تفويض التفاوض الذي تم الاتفاق عليه بشق الأنفس في اللجنة قبل أسبوعين فقط.
الأرقام حاسمة: 318 ضد، و309 مؤيد، و34 ممتنعًا عن التصويت. تسعة أصوات فقط كانت كفيلة بكشف الحقيقة، مما عرقل بدء المفاوضات النهائية بين مؤسسات الاتحاد الأوروبي (ما يُسمى "الثلاثية") المقررة يوم الجمعة. الآن، تم تأجيل كل شيء، وسيتعين إعادة النظر فيه في الجلسة العامة في 13 نوفمبر/تشرين الثاني، حيث سيتعين على أعضاء البرلمان الأوروبي، هذه المرة بالتصويت العلني، إعادة طرح مواقفهم.
هزيمة حزب الشعب الأوروبي وعدم القدرة على الاختيار
شهد اليوم هزيمة سياسية فادحة لحزب الشعب الأوروبي (EPP)، كتلة يمين الوسط التي تقود الملف. كان الحزب قد ضغط بشدة من أجل التوصل إلى اتفاق، محاولًا فرض شروطه على شركائه في الأغلبية، الاشتراكيين والديمقراطيين (S&D) وحزب التجديد الليبرالي. لكن القلعة انهارت.
لكن من الذي ضغط على الزناد؟ كان التصويت سريًا، وهذه هي النقطة المهمة.
دعا اليمين والحكام إلى الاقتراع السري، مدركين استياءً لدى من قدّموا أنفسهم كأغلبية برلمانية. كانوا يدركون أن التسوية التي تفاوض عليها حزب الشعب الأوروبي لم تكن مرضية لهم، ولكن أيضًا – وهنا تكمن الدهاء السياسي – لكثير من الاشتراكيين. فرض حزب الشعب الأوروبي حلاً جزئيًا فشل في حل المشكلة البيروقراطية.
وهكذا تم إنشاء "جبهة لا جبهة" غير متجانسة وفعالة في نفس الوقت:
- الخضر: صوتوا ضد الاتفاق لأنهم اعتبروه ضعيفا للغاية و"ابتزازا" من قبل حزب الشعب الأوروبي مما أدى إلى إضعاف إطار الاستدامة الأوروبي.
- اليمين (حزب المحافظين الأوروبيين/حزب العمال من أجل أوروبا/آخرون): انقسم حزب المحافظين الأوروبيين الأكثر ميلاً إلى الوسطية، حيث عارض البولنديون وأيد الإيطاليون، متحالفين مع حزب الشعب الأوروبي. صوّت حزب العمال من أجل أوروبا والآخرون ضد القرار لأنهم يعتقدون أنه يجب إلغاء لوائح الاستدامة والعناية الواجبة، وليس "تبسيطها".
- الاشتراكيون (S&D): إليكم تحفة تكتيكية على الأرجح. مع أنهم يؤيدون الاتفاق رسميًا، إلا أن العديد منهم استغلّوا على الأرجح سرية صناديق الاقتراع لرفض نصّ الاتفاق. ففي نهاية المطاف، ظلّ هذا الفصيل السياسي يعمل على هذه القواعد حتى بلغ حدّ "الانتحار الصناعي" الأوروبي، ويكافح الآن لتبرير التراجع الذي فرضه حزب الشعب الأوروبي.
ردود الفعل والمستقبل
تكشف ردود الفعل عن الانقسام. صرّح توبياس بوتشينسكي (من حزب المحافظين الأوروبيين): "هذا نجاح للديمقراطية، لقد صوّت أعضاء البرلمان الأوروبي وفقًا لقناعاتهم، لا وفقًا لتعليمات قادة المجموعة". ثم أضاف: "البرلمان يتجه نحو اليمين، نحو المنطق السليم. الآن لدينا الفرصة للعمل على تحرير الصفقة الخضراء". إلا أن حزب الشعب الأوروبي يبدو عاجزًا عن فهم هذا التحول.
من ناحية أخرى، قالت المفاوضة الخضراء كيرا ماري بيتر هانسن إن التصويت "يمنحنا فرصة أخرى لتحسين النص" (أي جعله أكثر صرامة).
يُمثل هذا التصويت ضربةً موجعة لحزب الشعب الأوروبي، الذي يجد نفسه الآن عند مفترق طرق. فقد فشلت محاولة التوصل إلى تسوية وسطية، إذ سحقها الصراع بين الساعين إلى "نقاء" الصفقة الخضراء (الخضر وبعض الاشتراكيين) والمطالبين بتقليص البيروقراطية (اليمين والسياديون). ولا تتيح لوائح "العناية الواجبة بالبيئة والمجتمع والحوكمة"، التي تُعارضها بشدة أيضًا شركاء تجاريون رئيسيون مثل الولايات المتحدة وقطر، مجالًا واسعًا للإصلاح "الناعم". ويتعين على حزب الشعب الأوروبي في النهاية أن يقرر إلى أي جانب يريد أن يكون.
قاعة البرلمان الأوروبي
أسئلة وأجوبة حول النص
1) ما هو هذا القانون "الشامل" بشأن الاستدامة الذي يتم الحديث عنه؟
صُممت هذه الحزمة التشريعية (نظريًا) لتبسيط وتبسيط العديد من لوائح الاستدامة الأوروبية، التي سُنّت خلال فترة من النشوة المناخية. يكمن جوهر المشكلة في "العناية الواجبة" ( CSDDD )، التي تُلزم الشركات برصد وتحديد ومنع الآثار السلبية على حقوق الإنسان والبيئة على امتداد سلسلة التوريد العالمية. تُعدّ هذه الإجراءات حجر الزاوية في الصفقة الخضراء، إلا أن الشركات تنتقدها بسبب العبء البيروقراطي الهائل والتكاليف التي تفرضها، مما يجعلها أقل تنافسية. علاوة على ذلك، تُعارضها أهم شركاء الاتحاد الأوروبي التجاريين، الذين يرفضون الانصياع للنصائح.
2) لماذا كان الاقتراع السري مهما إلى هذه الدرجة ومن "خانه"؟
كان الاقتراع السري حاسمًا لأنه سمح لأعضاء البرلمان الأوروبي بالتصويت ضد الخط الرسمي لمجموعتهم دون كشف هويتهم. كان حزب الشعب الأوروبي (EPP) يعوّل على تحالف مع الاشتراكيين والليبراليين. إلا أن الجناح اليميني في البرلمان دعا إلى الاقتراع السري، مشتبهًا (وكان محقًا) في استياء العديد من الاشتراكيين من تدني تقديرات حزب الشعب الأوروبي. في الوقت نفسه، صوّت حزب الخضر ضده لاعتباره ضعيفًا للغاية. كان "الخيانة" متبادلة: سحقت الأطراف المتعارضة الوسط، مما أثبت عجزه عن اتباع خطه السياسي الخاص.
3) ماذا يحدث الآن ولماذا يتم انتقاد هذه القواعد؟
عادت الكرة الآن إلى الجلسة العامة للبرلمان في 13 نوفمبر/تشرين الثاني. العملية متوقفة، وسيتعين إعادة التفاوض على النص. تُنتقد هذه القواعد بشدة لأنها، وفقًا للعديد من المحللين والشركاء التجاريين (مثل الولايات المتحدة وقطر)، تفرض تكاليف غير متناسبة وأعباءً بيروقراطية على الشركات الأوروبية. وهناك مخاوف من أن الاتحاد الأوروبي، بمحاولته تصدير معايير الحوكمة البيئية والاجتماعية وحوكمة الشركات، يُلحق الضرر بصناعته (ما يُسمى "الانتحار الصناعي")، مُفضلاً المنافسين الذين لا يخضعون لهذه القيود.
المقال " ستراسبورغ: البرلمان الأوروبي يرفض رفضا قاطعا التسوية المملة التي قدمها حزب الشعب الأوروبي بشأن العناية الواجبة بالبيئة. الوسطيون في أزمة " يأتي من موقع Scenari Economici .