أعادت إدارة ترامب إطلاق أجندة "هيمنة الطاقة" الأمريكية بقوة، كاشفةً عن خطة خمسية طموحة للحفر البحري. يهدف هذا الاقتراح، الذي أصدرته وزارة الداخلية بعنوان "إطلاق العنان للطاقة البحرية الأمريكية "، إلى استبدال البرنامج التقييدي الذي كان سائدًا في الحقبة السابقة بفتح مساحات شاسعة من المياه الفيدرالية التي ظلت مغلقة لعقود.
الأهداف الرئيسية لهذا الهجوم التعديني الجديد هي ولايتان ساحليتان لهما تاريخٌ في نفور التنقيب: كاليفورنيا وفلوريدا . كما ستكون بعض المناطق القطبية الشمالية بالقرب من ألاسكا مفتوحةً للتنقيب.
الجبهة الحزبية: من نيوسوم إلى ديسانتيس
وتدعو الخطة إلى بيع التراخيص لمياه كاليفورنيا (الوسطى والجنوبية اعتبارًا من عام 2027، والشمالية في عام 2029) ولقسم من الخليج الشرقي (على بعد 100 ميل بحري على الأقل من ساحل فلوريدا، بدءًا من عام 2029).
وقد أثار هذا الإعلان معارضة شرسة، وبشكل غير متوقع، من الحزبين، مما سلط الضوء على التناقضات الكامنة في عقيدة "الحفر، يا صغيري، الحفر" عندما يتعلق الأمر بالمصالح المحلية.
- كاليفورنيا، مقاومة تاريخية: لم تشهد الولاية أي عقود إيجار فيدرالية جديدة منذ أواخر ستينيات القرن الماضي، وهو حظر فُرض في أعقاب كارثة سانتا باربرا البيئية عام ١٩٦٩. انتقد الحاكم الديمقراطي جافين نيوسوم الخطة ووصفها بأنها "سخيفة" وتعهد بـ"استخدام كل ما في وسعنا لحماية سواحلنا". ولم تخلُ سخريته من نبرة لاذعة: "من المثير للاهتمام أن اقتراح دونالد لا يشمل المياه قبالة مار-أ-لاغو".
- فلوريدا، فيتو جمهوري: جاءت المقاومة الأكثر إثارة للدهشة من المحافظين. حثّ الحاكم رون ديسانتيس، شأنه شأن العديد من النواب الجمهوريين المحليين، وزارة الداخلية على إعادة النظر، مؤيدًا الحظر الذي وقّعته إدارة ترامب الأولى على المنطقة. ولا يزال شبح تسرب النفط من منصة ديب ووتر هورايزون عام ٢٠١٠ يلوح في الأفق، مهددًا ركيزة الاقتصاد المحلي: السياحة الشاطئية. علاوة على ذلك، أشارت بعض رسائل الكونغرس الجمهورية إلى عدم توافق عمليات الحفر مع العمليات العسكرية والاستخدام الترفيهي للمياه.
المناطق التي سيتم السماح فيها بالحفر الجديد بشكل تدريجي بالقرب من الولايات المتحدة القارية
التوازن بين الأيديولوجية والسوق
ومن الطبيعي أن ترحب صناعة النفط، من خلال جمعيات مثل رابطة الصناعات المحيطية الوطنية ومعهد البترول الأمريكي ، بالخطة باعتبارها "خطوة تاريخية" نحو أمن الطاقة والهيمنة.
ومع ذلك، وكما يحدث غالبًا، يتعارض الخطاب الأيديولوجي مع الواقع القاسي لاقتصاديات السوق المطبقة على هذا القطاع. ويؤكد خبراء تمويل الطاقة، مع إقرارهم بموقف الإدارة المؤيد للوقود الأحفوري ، أن سعر النفط يبقى هو المتحكم الحقيقي في نشاط الاستخراج.
وبحسب المحللين، ومع وصول أسعار النفط إلى حوالي 60 دولارا للبرميل والبيئة الاقتصادية الحالية (التي تشمل سياسات ترامب الجمركية)، فإن الصناعة لا تشهد طفرة حقيقية وتفضل خفض الإنفاق بدلا من تسريع الاستثمار.
السؤال هو: متى ستُوظّف الشركات رأس المال فعليًا لحفر الحقول المُستحوذ عليها؟ لن يكون هناك تسرع. فسعر النفط عند 60 دولارًا لا يُساعد، كما أشار توم سينج، أستاذ تمويل الطاقة.
لذا، تبدو خطوة ترامب فرصة استراتيجية طويلة الأجل للقطاع لتأمين حقوق الاستخراج، وليست دعوةً للحفر الفوري. لن تكون العديد من هذه المناطق مجديةً من منظور الاستخراج في الوقت الحالي، ويمثل الاستخراج البحري تحديًا دائمًا للتنبؤ الدقيق بالتكاليف. تجدر الإشارة إلى أن قطاع النفط الأمريكي يشهد فترةً من الزيادات الكبيرة في كفاءة الإنتاج، مما يُخفّض نقطة التعادل في الاستخراج، وهذا قد يُغير مجرى الأمور.
وسيتم أيضًا فتح مياه القطب الشمالي وألاسكا للاستكشاف، ولكن الإطار الزمني أطول بكثير.
امتيازات منطقة القطب الشمالي.
الإجراءات القانونية المضادة للديمقراطية المفرطة في كاليفورنيا
إلى جانب الخلاف السياسي والاقتصادي، أثار الاقتراح بطبيعة الحال قلقًا بين جماعات حماية البيئة. ووصف جوزيف جوردون، مدير حملة أوشيانا، الخطة بأنها "كابوس تسرب نفطي"، مشددًا على المخاطر التي تهدد النظم البيئية البحرية والمجتمعات الساحلية.
كان رد كاليفورنيا فوريًا. فبالإضافة إلى التصريحات السياسية، أعلن مكتب المدعي العام روب بونتا أنه يدرس جميع الخيارات القانونية لعرقلة الإجراء الفيدرالي، متهمًا الإدارة بمحاباة "أصدقاء شركات النفط الكبرى على حساب صحتنا العامة وبيئتنا".
باختصار، بينما تلوح واشنطن بشعار الهيمنة على الطاقة، تستعد السواحل الأمريكية لمعركة قانونية وسياسية ستضع المصالح الاقتصادية للولايات (السياحة وصيد الأسماك) في مواجهة الهدف الفيدرالي المتمثل في توفير إمدادات الطاقة على المدى الطويل. مع ذلك، لن تتمكن الولايات من عرقلة مبادرة ترامب، نظرًا للولاية القضائية الفيدرالية على مياه المناطق الاقتصادية الخالصة.
الأسئلة والأجوبة
لماذا يعارض قادة الحزب الجمهوري في فلوريدا خطة ترامب؟ تنبع معارضة الجمهوريين في فلوريدا من مخاوف اقتصادية وبيئية عميقة، تتفاقم بفعل ذكرى كارثة ديبووتر هورايزون عام ٢٠١٠. يُنظر إلى الحفر، حتى على بُعد ١٠٠ ميل من الساحل، على أنه تهديد مباشر للسياحة وصيد الأسماك، ركيزتا اقتصاد الولاية. يعتقد القادة المحليون أن المخاطر البيئية والآثار السلبية على هذه الصناعات تفوق فوائد التوسع في قطاع الطاقة، الذي سبق أن عرقله ترامب نفسه خلال ولايته الأولى.
ما الفرق بين معارضة كاليفورنيا وفلوريدا؟ معارضة كاليفورنيا أيديولوجية وتاريخية، تعود إلى كارثة سانتا باربرا عام ١٩٦٩، وتقودها إدارة تقدمية (نيوسوم) تدافع عن قيادة المناخ العالمي. أما معارضة فلوريدا، فرغم أنها تشمل المخاوف البيئية (ديب ووتر هورايزون)، إلا أنها أكثر ارتباطًا بحماية قطاع السياحة والتوافق مع العمليات العسكرية، وتكتسب أهميتها لأنها تأتي من أعضاء في حزب الرئيس نفسه (الجمهوريون).
هل سيكون لخطة الحفر تأثير فوري على أسعار النفط؟ هذا مستبعد جدًا. يؤكد الخبراء أن الإنتاج البحري ليس عمليةً سريعة، بل يتطلب سنواتٍ من التخطيط والاستثمار. من المتوقع أن تبدأ مبيعات التراخيص في الفترة 2027-2029. علاوةً على ذلك، فإن ظروف السوق الحالية (أسعار النفط الخام عند حوالي 60 دولارًا أمريكيًا) لا تشجع الشركات على توظيف رأس المال فورًا في عمليات استكشاف جديدة ومكلفة، مفضلةً انتظار ارتفاع الأسعار. تُوفر الخطة، قبل كل شيء، منصةً للاحتياطيات الاستراتيجية للعقود القادمة.
المقال " عودة شعار "الحفر يا عزيزي، الحفر": حملة ترامب النفطية تثير استياء الجمهوريين في فلوريدا وتتعارض مع الاقتصاد الحقيقي" يأتي من موقع Scenari Economici .