في سعيها الدؤوب نحو الكمال البيروقراطي والأخلاقي، أصدرت أوروبا توجيهًا جديدًا: توجيه العناية الواجبة بالاستدامة المؤسسية ( CSDDD ). اسمٌ ذو رنين، يُلزم الشركات الكبرى عمليًا برصد ومعالجة "الآثار السلبية على حقوق الإنسان والبيئة" في جميع أنحاء سلاسل التوريد العالمية.
أقرّ ائتلاف واسع (ومن المتوقع) من اليسار والخضر والوسط القانون في أبريل/نيسان الماضي، وسرعان ما انتقده مَن اعتبروه عبئًا بيروقراطيًا إضافيًا على الشركات . لكن مُقدّم مشروع القانون الآن ليس جماعة ضغط صناعية صغيرة، بل عملاق طاقة.
ولم تتقبل قطر، إحدى أكبر الدول المنتجة للغاز الطبيعي المسال في العالم إلى جانب الولايات المتحدة وأستراليا وروسيا، الأمر بشكل جيد على الإطلاق.
كان سعد الكعبي ، وزير الطاقة القطري والرئيس التنفيذي لشركة قطر للطاقة، صريحًا على غير العادة يوم الاثنين. ففي مؤتمرٍ عُقد في أبوظبي، حذّر من أن الإمارة قد تُجمّد صادرات الغاز الطبيعي المسال إلى أوروبا إذا طُبّق نظام تحديد أسعار الغاز الطبيعي المسال (CSDDD) بصيغته الحالية.
إن جوهر الخلاف واضح، وهو ليس أيديولوجيا فحسب، بل اقتصادي أيضا: "إذا لم تسع أوروبا إلى تخفيف أو إلغاء اتفاقية تخفيضات الغاز الطبيعي المسال، وحافظت على عقوبة بنسبة 5% على إجمالي مبيعاتنا العالمية، فلن نقوم بتسليم الغاز الطبيعي المسال إلى أوروبا، هذا أمر مؤكد".
سعد بن شريده الكعبي وزير الطاقة القطري
هدف ذاتي قوي في أسوأ وقت؟
هذا التهديد لا يأتي في أي وقت. بعد غزو روسيا لأوكرانيا عام ٢٠٢٢ وما نتج عنه من انهيار في إمدادات موسكو، ارتفع الطلب الأوروبي على الغاز الطبيعي المسال بشكل هائل. وأصبحت قطر موردًا لا غنى عنه لأمن الطاقة في القارة.
وفي الأشهر الأخيرة، وقعت الإمارة اتفاقيات استراتيجية طويلة الأمد مع جهات فاعلة رئيسية، بما في ذلك:
- المجموع الفرنسي
- شركة إيني الإيطالية
- شبكة بترو نت الهندية
- شركة سينوبك الصينية
في حين أن الشركاء الآسيويين لا يواجهون، على ما يبدو، أي مخاوف أوروبية بشأن إجراءات العناية الواجبة، إلا أن شركاتنا تجد نفسها عالقة في هذا المأزق. وأكد الكعبي أن رؤية قطر للأعمال والتحول (التي تتضمن الحاجة إلى النفط والغاز مستقبلًا) لم تتغير.
لم يدخل توجيه CSDDD، الذي اقترحته المفوضية عام ٢٠٢٢ واعتمدته في أبريل ٢٠٢٤، حيز التنفيذ بعد. ويبقى أن نرى ما إذا كانت بروكسل ستفضل صرامة المبادئ الأخلاقية للتوجيه على المرونة التي يتطلبها أمن الطاقة. سيكون رفض إمدادات الغاز القطرية مكلفًا للغاية على المدى القصير، لا سيما وأن شركات متعددة الجنسيات مثل إكسون قد هددت بالفعل بالانسحاب من السوق الأوروبية للسبب نفسه.
وكما يحدث في كثير من الأحيان، فإن الواقع الاقتصادي يخاطر بتقديم ثمن باهظ للغاية للنوايا الحسنة.
الأسئلة والأجوبة
ماذا يوفر CSDDD بالضبط؟
يُشير هذا إلى "توجيه العناية الواجبة بالاستدامة المؤسسية". وهو قانون جديد للاتحاد الأوروبي يُلزم الشركات الكبرى العاملة في أوروبا بتحديد ومنع وتخفيف الآثار السلبية على حقوق الإنسان (مثل العمل القسري) والبيئة (مثل التلوث أو إزالة الغابات) على امتداد سلسلة التوريد العالمية. في حال عدم التزامها بذلك، أو عدم امتثال مورديها، تُعرّض الشركات لعقوبات صارمة، بما في ذلك غرامات تصل إلى 5% من إجمالي مبيعاتها العالمية.
لماذا تعارض قطر هذا التوجيه؟
يرى وزير الطاقة الكعبي أن هذا الإجراء غير عملي وعقابي. ويُعتبر التهديد بفرض غرامات (تصل إلى 5% من إجمالي المبيعات) على الانتهاكات المزعومة في سلسلة توريد الغاز الطبيعي المسال المعقدة مخاطرةً تجاريةً مفرطةً وتدخلاً. وتخشى قطر من أن يؤدي التطبيق الصارم لهذه القواعد، التي تتناول قضايا معقدة في السياقات العالمية، إلى جعل تجارة الطاقة مع أوروبا مستحيلةً أو غير اقتصادية، مما يدفعها إلى تفضيل أسواق (مثل تلك الموجودة في آسيا) ذات القيود البيروقراطية الأقل.
هل تستطيع أوروبا حقا الاستغناء عن الغاز الطبيعي المسال القطري؟
بالكاد على المدى القصير إلى المتوسط. بعد التخلي عن معظم شحنات الغاز الروسي عبر خطوط الأنابيب، اتجه الاتحاد الأوروبي بشكل كبير نحو الغاز الطبيعي المسال عبر السفن لضمان أمنه الطاقي. قطر من أكبر وأكثر منتجي الغاز موثوقية في العالم. وقّعت شركات طاقة أوروبية، مثل إيني الإيطالية وتوتال الفرنسية، عقود توريد لمدة 20 عامًا مع الدوحة. إن خسارة هذا المورد ستعني أزمة طاقة جديدة وخطيرة، مع احتمال ارتفاع حاد في الأسعار وتسارع في البحث عن بدائل، وهي شحيحة حاليًا.
المقال "قواعد الاستدامة في الاتحاد الأوروبي تثير غضب قطر: أوقفوا الغاز الطبيعي المسال ما لم تغيروا القواعد" يأتي من موقع Scenari Economici .