"هناك عملية احتيال حقيقية على حساب العمال والمتقاعدين"، هذا ما يندد به الأمين العام للاتحاد العام للعمال الإيطالي، ماوريتسيو لانديني ، في تعليقه على التدابير المالية التي اتخذتها الحكومة على قناة Agorà على Rai3.
يوضح لانديني: "على مدار السنوات الثلاث الماضية، دفع العمال والمتقاعدون ضرائب إضافية بقيمة 25 مليار يورو بسبب ما يُسمى بالاستنزاف الضريبي ، أي الاستنزاف الضريبي الذي يحدث عندما لا تُعاد تقييم الخصومات وشرائح ضريبة الدخل تلقائيًا، نتيجةً لزيادة الدخل الإجمالي. عمليًا، ينتقل المرء إلى شريحة أعلى وينتهي به الأمر بدخل أقل، دون أن يُعلن أحد ذلك صراحةً".
أكد رئيس الاتحاد العام للعمال الإيطالي (CGIL) أن "هذه الآلية أتاحت للدولة تحصيل مليارات إضافية من أولئك الذين يدفعون الضرائب بانتظام. فالعامل الذي يبلغ دخله الإجمالي 30 أو 31 ألف يورو دفع أكثر من 2000 يورو ضرائب إضافية ، والآن تحاول الحكومة إعادته 40 يورو فقط سنويًا من خلال خفض ضريبة الدخل الشخصي. هذا أمر غير مقبول".
ولكن كما حدث، كان من الواضح أن لانديني كان له نصيبه من لعبة إلقاء اللوم، فبعد أن نفى مكتب الميزانية في مجلس النواب والمعهد الوطني للضمان الاجتماعي ذلك، انضم البنك المركزي الأوروبي الآن إلى اللعبة. وللتوضيح، فإن السحب المالي هو الآلية التي تزيد من عائدات الضرائب في ظل التضخم ومعدلات الضرائب التصاعدية: فكلما زادت الأسعار وكلما كان النظام الضريبي أكثر تصاعدية، زادت حصة الدخل الذي تسرقه الدولة من دافعي الضرائب.
كما أوضح لوتشيانو كابوني في صحيفة "إل فوليو" قبل يومين، فمنذ قانون الموازنة الأول عام ٢٠٢٢، وخاصةً منذ صدور مرسوم التوظيف في الأول من مايو ٢٠٢٣، أعادت حكومة ميلوني توزيع جزء كبير من هذه الإيرادات الإضافية على ذوي الدخل المحدود والمتوسط. واستُخدم ما يقارب ١٨ مليار يورو (من أصل ٢٥ مليار يورو من العبئ المالي) هيكليًا لتنفيذ إصلاح ضريبي (تخفيض بنسبة ٦-٧ نقاط مئوية في مساهمات الضمان الاجتماعي، حُوّل لاحقًا إلى مكافأة وخصم ضريبي، بالإضافة إلى توحيد معدل ضريبة الدخل) استفاد منه أصحاب الدخول التي تقل عن ٣٥ ألف يورو سنويًا. وقد ساهم هذا الإصلاح في جعل ضريبة الدخل أكثر تصاعدية، وزاد من قدرتها على إعادة التوزيع.
في ورقة العمل التي أعدها البنك المركزي الأوروبي بعنوان "الضغط المالي من الناحية النظرية والتطبيقية: منظور أوروبي" ، والتي شاركت فيها جميع البنوك المركزية الوطنية تقريبا، أجرى البنك المركزي الأوروبي تحليلا مقارنا لكيفية تعامل حوالي عشرين دولة أوروبية مع هذه الظاهرة بين عامي 2019 و2023: ما حجم الضغط المالي، وما إذا كان قد تم التخفيف منه أو إعادته إلى دافعي الضرائب، وكيف تم ذلك.
حسنا، النتائج مفاجئة، على الأقل بالنسبة لأولئك الذين ما زالوا يصدقون دعاية لانديني أو الاتحاد العام للعاملين في القطاع العام، وهو الاتحاد الذي أصبح الآن معزولا بشكل متزايد، والذي لهذا السبب بالذات أصبح أكثر اهتماما بمعارضة الحكومة بشدة من معالجة مشاكل العمال.
في الواقع، بلغ الوضع ذروته خلال فترة كوفيد، كما يُشير المرصد الاقتصادي لجامعة القلب المقدس في ميلانو. "منذ الذروة التي بلغتها في الربع الثالث من عام 2021 وحتى نهاية عام 2022، بلغ فقدان القدرة الشرائية ما يقرب من 9%. بعد ذلك، حدث انتعاش تدريجي ولكنه مطرد، مما سمح للأجور بالارتفاع بنسبة 5.4% (أحدث البيانات تتعلق بالربع الثاني من عام 2025)." وبتوسيع نطاق المقارنة مع عام 2019 (الربع الثاني لتجنب أي مشاكل موسمية محتملة)، يبقى التغيير سلبيًا، ولكنه انخفض بشكل ملحوظ: -1.7%. ويقول خبراء المرصد: "بالاستمرار بهذه الوتيرة، وإن كانت بطيئة جدًا، في غضون عام أو عامين على الأكثر، ستعود الأجور إلى مستويات ما قبل كوفيد".
حسنًا، وفقًا لدراسة البنك المركزي الأوروبي، وبالنظر إلى كلٍّ من إجراءات ضريبة الدخل الشخصي (IRPEF) والتخفيضات الضريبية، فقد عادت الحكومة بعائداتٍ أكبر مما أخذته من خلال التباطؤ المالي، مما أفاد الموظفين تحديدًا. في المتوسط، يقول البنك المركزي الأوروبي إن الحكومة أخذت يورو واحدًا من التباطؤ المالي وأعادت 1.4 يورو.
لكن مفاجأة أخرى جاءت من دراسة البنك المركزي الأوروبي، والتي من شأنها أن تدفع لانديني والمعارضة إلى التفكير مليًا. لقد استفادت إجراءات الحكومة لتقليص الفجوة الضريبية، التي أصبحت هيكلية، بشكل كبير من أصحاب الدخول المتوسطة الدنيا (الذين يزعم الحزب الديمقراطي ولانديني أنهم الأكثر تضررًا)، بينما من يدفعون أكثر هم من هم في الشريحة العليا من الدخل المتوسط. باختصار، ووفقًا للبنك المركزي الأوروبي، جعلت إجراءات الحكومة النظام الضريبي أكثر تصاعدية، مما أثار استياء العديد من المنتقدين اليساريين.
أخيرًا، حبة إحصائية قد تُثير دهشة إيلي شلاين: أي دولة، وفقًا للبنك المركزي الأوروبي، عانت أكثر من غيرها من وطأة التباطؤ المالي؟ إسبانيا بقيادة بيدرو سانشيز ويولاندا دياز (10.5 مليار يورو من التباطؤ المالي)، وهي نفس الحكومة التي يُشيد بها المعسكر الواسع والاتحاد العام الإيطالي للعمل (CGIL) كنموذج يُدافع عن حقوق العمال.
المقال "المسكين لانديني، والآن حتى البنك المركزي الأوروبي ينفي عنه المسؤولية عن التباطؤ المالي" يأتي من موقع Scenari Economici .