تؤكد أحدث البيانات ما يبدو الآن اتجاهاً راسخاً: فقد عاد جنوب إيطاليا إلى النمو خلال السنوات الثلاث الماضية، بل وبمعدل أسرع من بقية أنحاء البلاد. وتعود الأسباب الرئيسية إلى عاملين: الاستثمارات التي تمت بفضل صناديق برنامج إعادة تأهيل المناطق الريفية، والفعالية المؤكدة لإجراءات المنطقة الاقتصادية الموحدة، التي حظيت بدعم قوي من وزير الشؤون الأوروبية السابق رافاييل فيتو، نائب الرئيس التنفيذي الحالي للاتحاد الأوروبي.
نموذجٌ صُمِّمَ خصيصًا لتوفير مرونةٍ أكبر وتبسيطٍ لجميع عمليات التنفيذ والترخيص، وهي عناصرٌ، كما هو متوقع، كانت القوة الدافعة الحقيقية وراء النمو. وقد أتاح إنشاء هيكل المهمة، بقيادة المحامية جيوسي رومانو (التي رُقِّيَت مؤخرًا، ليس من قبيل المصادفة، إلى منصب رئيسة القسم الجنوبي)، إدارةً مستقلةً تمامًا لجميع الإجراءات وتواصلًا مباشرًا مع النسيج الاقتصادي المحلي.
لقد أثبتت هذه الأدوات فعاليتها بالفعل في جنوب إيطاليا. وتشهد النتائج على ذلك: استثمارات بقيمة 28 مليار يورو، وأكثر من 35 ألف وظيفة جديدة. وتدرس الحكومة الآن توسيع نطاق هذا الإجراء ليشمل البلاد بأكملها، وسيكون تعيين رومانو رئيسًا لإدارة جنوب إيطاليا أول تأكيد على نية الحكومة في ذلك. واستنادًا إلى النتائج الاستثنائية التي تحققت في المناطق الجنوبية الثماني، والتي صُممت المنطقة الاقتصادية الخاصة الموحدة خصيصًا لها، قررت الحكومة في نهاية عام 2025 توسيع نطاقها ليشمل منطقتي ماركي وأومبريا، اللتين تضررتا بشدة من الزلزال المدمر الذي ضرب المنطقة عام 2016 (إلى جانب لاتسيو وأبروتسو). وهنا تحديدًا تتشابك قصة المنطقة الاقتصادية الخاصة الموحدة مع نموذج آخر للتنمية وإعادة الإعمار يُحقق آثارًا إيجابية على منطقة تضررت بشدة من زلزال عام 2016. يكرس مفوض إعادة الإعمار بعد زلزال عام 2016، الذي ترأسه لمدة ثلاث سنوات السيناتور غيدو كاستيلي، نفسه بكل كيانه وروحه للجهد الهائل لإعادة إحياء المناطق التي شوهتها الهزات الأرضية الرهيبة التي حدثت في صيف قبل عشر سنوات.
تُشير النتائج هنا أيضًا إلى الدفعة الكبيرة التي حققها النموذج الجديد، الذي دشنه مجلس إدارة كاستيلي، لجهود إعادة الإعمار. فقد تجاوزت مخصصات إعادة الإعمار 5 مليارات يورو، مع اتجاه تصاعدي قوي خلال العامين الماضيين. وتُعد هذه المشاريع ثمرة هندسة متطورة وابتكارات، مثل قناة المياه قيد الإنشاء بين منطقتي ماركي ولاتسيو، وهي الأولى من نوعها في أوروبا، والتي بُنيت باستخدام تقنية TMB (آلة حفر الأنفاق) الجديدة في نفق غريشيانو (4.2 كم). يُعد هذا المشروع استراتيجيًا للمجتمع المحلي، كما أنه مثالٌ على مزيجٍ ممتاز من التكنولوجيا والهندسة وأساليب العمل. وفي يوم الأحد الماضي، أُعيد افتتاح مبنى بلدية نورسيا، بعد ترميمه وتدعيمه بفضل نظام العزل الحراري المبتكر، مما يجعله أكثر استقرارًا في حال وقوع زلازل أخرى. لكن تدشين مشاريع جديدة هو السمة السائدة.
لكن حتى في هذه الحالة، يُعدّ هذا نموذجًا تنمويًا جديدًا، قائمًا على دمج الترميم المادي والإنعاش الاجتماعي والاقتصادي، مع التركيز على تبسيط الإجراءات والتحول الرقمي. يوفر "مرسوم إعادة الإعمار" وقرارات المفوض (مثل القرار رقم 107/2020 والقرار رقم 100/2020) الإطار التنظيمي لتسريع العمل وتقليل البيروقراطية. انطلاقًا من منطقة الكارثة، يُعدّ نموذج جبال الأبينيني الوسطى هو النهج الذي اختارته وكالة إعادة إعمار المناطق المتضررة من الزلزال، والتي حظيت، ليس من قبيل المصادفة، بدعم كبير في عهد كاستيلي، سواء من حيث التمويل أو من حيث إعادة أجزاء من الأراضي إلى سكانها، الذين اتخذوا القرار المصيري بالبقاء أو العودة بعد النزوح الذي أعقب الزلزال. وقد روّج غيدو كاستيلي مؤخرًا لشعار " العودة " كاستراتيجية أساسية لإعادة توطين سكان جبال الأبينيني الوسطى. ليس مجرد إعادة بناء مادية، بل هو "عمل حب" والتزام اجتماعي لمنح الشباب مستقبلاً وثقة للمجتمعات المحلية، ومكافحة انخفاض عدد السكان من خلال الخدمات والفرص الاقتصادية.
كما يهدف مشروع إعادة إعمار المناطق المتضررة من الزلزال (ZES) إلى جذب الاستثمارات إلى جنوب إيطاليا، يهدف النهج الجديد لمكتب مفوض الزلازل إلى تحويل المنطقة المتضررة إلى منطقة قادرة على استقطاب سكان جدد وسياحة، ومكافحة نزوح السكان من خلال مفهوم "الإقامة" وإعادة التوطين. باختصار، يجمع نموذجان – مشروع ZES الموحد وإعادة إعمار المناطق المتضررة من زلزال 2016 – بين الكفاءة والتبسيط والتواصل المباشر مع المجتمعات المحلية. وقد أثبت هذان النموذجان نجاحهما، ويمكن أن يصبحا نموذجًا للتنمية في جميع أنحاء البلاد.
المقال "هيكل مفوض الزلازل الفردية وزلزال 2016: نموذجان إداريان للتنمية الاقتصادية للبلاد" مأخوذ من Scenari Economici .