يتحول بنك فرنسا إلى “ماكروني”: إيمانويل مولان هو محافظه الجديد. ولكن ما هو دور البنوك المركزية اليوم؟

خطا إيمانويل ماكرون خطوةً حاسمةً على رقعة الشطرنج المالية: سيخلف إيمانويل مولان ، الأمين العام الحالي لقصر الإليزيه ومساعد الرئيس الموثوق، فرانسوا فيليروي دي غالو في رئاسة بنك فرنسا . لا يقتصر تأثير هذا التغيير على أروقة السلطة الباريسية فحسب، بل يثير أيضًا تساؤلاً هيكليًا معروفًا جيدًا لدى المطلعين على الاقتصاد الكلي الحقيقي: ما جدوى تعيين شخصية سياسية متنفذة، بدلًا من خبير نقدي، لقيادة بنك مركزي في منطقة اليورو؟

من هو إيمانويل مولان: "كبير الطهاة" لكل المواسم؟

في سن السابعة والخمسين، يجسد مولان جوهر آلة الدولة الفرنسية النخبوية المتطرفة. فهو، الذي تلقى تدريبه في معهد العلوم السياسية والمدرسة الوطنية للإدارة (مصنع التكنوقراطية الفرنسية)، ليس خبيرًا اقتصاديًا يقضي لياليه في دراسة مرونة الائتمان أو النماذج الاقتصادية القياسية للتضخم، بل هو بالأحرى مدير أزمات وخبير في دبلوماسية الديون .

إن مسيرته المهنية تُعدّ تحفة فنية في تحقيق التوازن والبقاء السياسي:

• أزمات العقدين الأولين من الألفية الثانية: أدار مفاوضات إعادة التفاوض على الديون لصالح نادي باريس ، المنظمة المسؤولة عن إعادة التفاوض على الديون العامة للدول النامية، وعمل مستشارًا اقتصاديًا لنيكولا ساركوزي خلال الأزمة المالية التي أعقبت انهيار بنك ليمان براذرز. هل استخدم هذه السلطة لتنظيم/خفض الدين الحكومي الفرنسي؟
• الأبواب الدوارة في القطاع الخاص: رحلات قصيرة ولكنها مربحة إلى سيتي غروب، وميديوبانكا، ويوروتانل، مع الحفاظ على شبكتها سليمة.
• قلب ماكرونيا: مدير ديوان برونو لو مير (2017)، والمدير العام القوي للخزانة (2020) لإدارة حقبة كوفيد، ورئيس ديوان غابرييل أتال، وأخيراً الأمين العام لقصر الإليزيه.

وصفه أصدقاؤه بأنه من النوع "المرح" (المتفائل)، القادر على تقليد أصوات رؤساء الجمهورية الخامسة بشكل مثالي، وناسج شبكات عظيم، وقد بدأ مولان بالفعل حملته للتغلب على العقبة الأخيرة: موافقة لجان المالية البرلمانية.

إيمانويل مولان (ويكيبيديا)

سوق الترشيحات وسخط المعارضة

لا تأتي التعيينات رفيعة المستوى بسهولة. تشير الشائعات إلى أن مجلس الشيوخ وافق مبدئيًا على تعيين السيناتور فرانسوا نويل بوفيه في منصب "حامي الحقوق". هذه صفقة سياسية بحتة لا تروق للمعارضة. فبالنسبة لإريك كوكيريل (اليسار الراديكالي)، فإن مولان "لا يستوفي معايير الحياد" و"قلب ماكرونيا"، بينما يراه جان فيليب تانغي (التجمع الوطني) "أحد أسوأ الشخصيات" في جهاز ماكرون، ويُعتبر أحد الشخصيات الرئيسية المسؤولة عن التضخم الهائل في الإنفاق العام الفرنسي، الذي ارتفع بنسبة 11 نقطة مئوية خلال خمسين عامًا.

المشكلة الكبيرة التي يتجاهلها الجميع: نهاية السياسة النقدية الوطنية

إن القضية الحقيقية، التي تهم المراقبين الاقتصاديين والأسواق، هي قضية هيكلية. ويُعدّ تعيين مسؤول رفيع المستوى في وزارة الخزانة، تربطه علاقات وثيقة بالحكومة، على رأس البنك المركزي، بمثابة اختبار حقيقي لكيفية عمل منطقة اليورو اليوم.

إذا لم يقم بنك فرنسا بسك عملته الخاصة وتحديد أسعار الفائدة، فما هو دوره الحقيقي؟ أن يكون بمثابة حصن سياسي في مجلس إدارة البنك المركزي الأوروبي في فرانكفورت (حتى عام 2032). ومن أفضل من مولان، المدير السابق للخزانة، ليكون بمثابة "موحد" سندات الحكومة الفرنسية (OATs) على المستوى الأوروبي؟ في نهاية المطاف، هو الشخص الأمثل لشغل هذا المنصب، وليس لتنفيذ السياسة النقدية.

التداعيات الاقتصادية ووهم الاستقلال

من منظور كينزي عملي، يُمثل هذا الخيار تحولاً جذرياً في مبادئ التقشف التي نصت عليها معاهدة ماستريخت. فقد نصت المعاهدة على وجود بنوك مركزية "مستقلة"، لا علاقة لها باحتياجات الميزانية الحكومية. أما ماكرون، فقد عيّن مسؤولاً حكومياً على رأسها.

مع خروج عجز فرنسا عن السيطرة، يحرص قصر الإليزيه على أن يكون صوت باريس في المحافل الأوروبية ليس صوتًا لسياسات نقدية صارمة ذات توجه ألماني، بل صوت مدير ديون معتاد على الإنفاق لإنقاذ النظام. ويُنهي تعيين مولان وهم الاستقلالية: ففي أوروبا اليوم، أصبحت البنوك المركزية الوطنية فعليًا أقسامًا دبلوماسية تابعة لوزارات الاقتصاد، مكلفة بالتفاوض على بقاء الدولة المالي على طاولة فرانكفورت.

المقال "بنك فرنسا يتحول إلى "ماكروني": إيمانويل مولان هو المحافظ الجديد. ولكن ما هو دور البنوك المركزية اليوم؟" منشور في مجلة "سيناري إيكونوميتشي" .