(... عنوان تعليمي جدا ...)
(... [8.17 مساءً، 16/1/2024] صديق تعرفه ولكنك لن تخمنه أبدًا: خطاب جميل من برامبيلا.
[10.18 مساءً، 16/1/2024] ألبرتو بانياي: لكن الناس لا يفهمون، لا يفهمون! أنا يائس حقا.
[10.18 مساءً، 16/1/2024] ألبرتو بانياي: على أي حال، شكرًا! ...)
أشكر الضمان الاجتماعي في Itinerari، ولجنته العلمية، وعلى وجه الخصوص رئيسه، البروفيسور ألبرتو برامبيلا، على دعوتي إلى هذه اللحظة المثيرة للاهتمام من الدراسة والمناقشة.
إن الجهد الذي بذله الضمان الاجتماعي Itinerari لتقديم صورة كمية موضوعية وصادقة لعالم الضمان الاجتماعي المعقد، من خلال العمل الذي سأعرفه على أنه الوساطة الثقافية الحقيقية بين البيانات والسياسة، يستحق التقدير بشكل خاص. في مواجهة صورة متعددة الأوجه، والتحليلات المستقبلية التي ليست دائمًا عضوية، تمثل الميزانية التي أعدتها Itinerari Previdenziale اليوم أداة تقييم ثمينة. وهنا نجد، في وثيقة واحدة، رؤية شاملة تركز بشكل خاص على مصادر واستدامة تمويل نظام الضمان الاجتماعي.
وكما هو الحال في كل عام، فإن الصورة التي يقدمها لنا التقرير تتميز بالأضواء والظلال. باعتباري متفائلًا، أفضل دائمًا أن أبدأ بالأخبار السيئة. مما لا شك فيه أن الحقيقة الأكثر إثارة للقلق التي أبرزها التقرير تشير إلى الانفجار الكبير في الإنفاق على الرعاية الاجتماعية. حقيقة أود أن أؤكد عليها، وهي في حد ذاتها لا تمثل حداثة مطلقة، ولكنها مثيرة للقلق لسببين: بسبب الديناميكيات المتسارعة، ولأنها غائبة تماما عن النقاش العام، الذي يتمحور كله حول موضوع المعاشات.
لذلك يمكن تلخيص هذا الجزء بالقول إنه في حالة وجود حالة طوارئ في الضمان الاجتماعي، فليس من الصحيح تمامًا ربطها بحالة طوارئ التقاعد، خاصة عندما يتم إجراء مقارنة صحيحة، كما يفعل التقرير، مع الوضع في بلدان أوروبية أخرى.
إذن هنا تأتي الأخبار الجيدة:
- بعد فترة الوباء، يستأنف التحسن في نسبة العاملين/المتقاعدين، التي وصلت إلى 1.44 (وهذا موضح في الجدول 6.1 في الصفحة 111). لم يتم بعد الوصول إلى الحد الأقصى لما قبل الجائحة (1.46)، ولم يتم الوصول إلى ما أبرزه الضمان الاجتماعي في خط سير الرحلة باعتباره عتبة الأمان (1.5)، لكن آفاق هذا المؤشر الأساسي لاستقرار النظام تبعث على الاطمئنان للنمو؛
- ويزداد معدل العمالة ومعه دخل المساهمة؛
- ويتحسن التوازن بين الإيرادات والخدمات، وينخفض العجز في النظام بنحو 7 مليارات مقارنة بـ 30 ملياراً العام الماضي.
ومن ناحية البنوك المخصخصة، وهي الأكثر صلة باللجنة التي أتشرف برئاستها، هناك عدد ثابت إلى حد كبير من الأعضاء، مقارنة بالعام السابق، وحالات من التوازن المالي، مع وجود فوائض تشغيلية في سياق حيث أثبتت البنوك بشكل عام قدرتها على تنفيذ "الرفاهية المتكاملة" وأظهرت ميلًا للعب دور المستثمرين المؤسسيين والمساهمة في تنمية الاقتصاد الحقيقي للبلاد.
ومع ذلك، فحتى هذه الأخبار الجيدة نسبيًا يجب وضعها في سياقها في ضوء "التحول الديموغرافي الكبير". وهو الموضوع الذي يصر عليه التقرير كثيراً، والذي يمثله بشكل بلاستيكي الشكل 6.1 في ص. 122
وهو ما يوضح "التقاعد الكبير" من خلال حجم أفواج "جيل طفرة المواليد": موجة الأخيرين لم تنته بعد، ويشير التقرير إلى ضرورة اتخاذ احتياطات لتفادي "التوازن الدقيق" الذي يصمد عليه النظام تم اختراقه.
إن التحول الديموغرافي موجود في حياة كل واحد منا، وأنا في الحادية والستين من عمري ليس لدي أحفاد، ولأنني كنت حفيد جد كان أصغر سنا في ذلك الوقت مما هو عليه اليوم (ولكن أيضا حفيد جد توفي أصغر مني، لذلك أنا لا أشتكي). وأتصور أن العديد منكم أيضًا يتقاسمون هذا المصير، والذي تم التعبير عنه في الإحصائيات التي تم تلخيصها بشكل فعال في التقرير.
باعتباري خبيرًا قديمًا في الاقتصاد الكلي، أود أن أضيف عنصرًا للتحليل، والذي أود أن أقترحه كتحقيق محدد للجنة هيئات الإدارة: بالإضافة إلى الشتاء الديموغرافي، يجب أن يؤخذ شتاء الاقتصاد الكلي في الاعتبار، ليس فقط و ليس كثيرًا للبكاء على اللبن المسكوب، بل لتقييم فعالية تدخلات الإصلاح السابقة بشكل صحيح، من أجل توجيه "موقع بناء إصلاحي" محتمل بشكل أفضل، للعثور على البوصلة التي يأمل البروفيسور برامبيلا العثور عليها، إن لم يكن على الأقل إبرته. سأقولها بطريقة أخرى، في إشارة إلى المساهمة المثيرة للاهتمام للأستاذ. برونيتا، الذي أوضح جلسة الاستماع في لجنة الهيئات الإدارية حول موضوع الحاجة الدائمة لتدخلات الإصلاح في نظام الضمان الاجتماعي الإيطالي: من المنطقي أن نتساءل عما إذا كانت هذه الحاجة المتكررة للتصحيحات تعتمد فقط على حقيقة أن الإصلاحات السابقة كانت بطريقة أو بأخرى خطأ، أو ربما كانت الحاجة إلى تصحيح الهدف تعتمد على حقائق أخرى، غير متوقعة وغير متوقعة من قبل المصلح.
وفي مناسبات أخرى، ذكرت أنه وفقا لصندوق النقد الدولي، فإن الناتج المحلي الإجمالي الحقيقي، المتحرر من آثار التضخم، في بلادنا سوف يعود إلى قيمته قبل الأزمة المالية العالمية (قيمة 2007) في غضون عامين، في عام 2026. ونأمل لتقصير هذه الأوقات: لتقديمها بمقدار عام واحد، حتى عام 2025، سيكون من الضروري النمو بنسبة 1٪ في العامين المقبلين، لتأجيلها بمقدار عامين، حتى عام 2024، سيكون من الضروري النمو بنسبة 2٪. ٪ العام القادم.
الأهداف التي تعتبر في سياق الاقتصاد الكلي الحالي طموحة للغاية. ولإعطاء مصطلح للمقارنة، عادت فرنسا وألمانيا إلى حجم الناتج المحلي الإجمالي لعام 2007 (وتجاوزه) في عام 2011. أربع سنوات من اعتقال النظام ضد19.
ولا يختلف الوضع كثيراً إذا قمنا بتحليل ديناميكيات الناتج المحلي الإجمالي الاسمي، أي قيمة الإنتاج، والتي بحكم تعريفها تأخذ في الاعتبار أيضاً تطور الأسعار، وهي التي تستخدم لحساب نسب الكميات المالية المختلفة.
وفي هذه الحالة، بلغت الذروة قبل الأزمة في عام 2008، ولكن في حين عادت ألمانيا وفرنسا إلى تلك القيمة بالفعل في عام 2010، فإن إيطاليا لم تصل إليها إلا في عام 2015. سبع سنوات من توقف الناتج المحلي الإجمالي الاسمي مقارنة بفرنسا وألمانيا. يمكننا أيضًا أن نقرأ في ضوء هذا الشذوذ الكارثي خطوة العلاقة بين الإنفاق على المعاشات والناتج المحلي الإجمالي والتي يمكن رؤيتها في الشكل 1.4 في الصفحة 1. 20 من التقرير السابق :
وهي خطوة تستمر طوال مرحلة توقف الناتج المحلي الإجمالي الاسمي وتستقر عندما يتعافى الناتج المحلي الإجمالي الاسمي بشكل ضعيف.
سيكون من المثير للاهتمام التحقق مما إذا كانت سيناريوهات الإصلاحيين المختلفين قد أخذت في الاعتبار مثل هذه التوقعات الكارثية، والتي تمثل شذوذًا مطلقًا في تاريخ الناتج المحلي الإجمالي لإيطاليا الموحدة (بما في ذلك الحروب العالمية):
(... ملحوظة: من أجل بلدي، لم أفكر حتى في تقديم الرسم البياني بمقياس لوغاريتمي، ولكن نظرًا لوجود أذواق مميزة هنا، سأعرضه لك:
ومن يعلم إذا كان أحد يعرف كيف يفسرها... ).
إن هذا التوقف الشاذ تماما في الناتج المحلي الإجمالي له أصول محددة للغاية، وهي موجودة في سياسات التقشف. ولإعطاء بعض الدلالات من حيث الحجم، وفقا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية، كانت الاستثمارات العامة في عام 2018 أقل بنحو 30 مليار دولار من مسار اتجاهها. منذ عام 2020، سمح لهم تعليق القواعد بالاقتراب من اتجاههم، ولكن في عام 2022 كانوا لا يزالون أقل بمقدار 20 مليارًا من مسارهم التاريخي.
ويصور التقرير بحق ما هو موجود ولا يغامر بالخوض في حقائق مضادة، ومع ذلك يمكن أن يكون مفيدًا لأولئك الذين يريدون تقييم صلاحية تدخلات الإصلاح بعد ذلك.
إذا ظل الناتج المحلي الإجمالي الاسمي عند اتجاهه:
(كما هو الحال مع الناتج المحلي الإجمالي لشركائنا الأوروبيين الرئيسيين) في عام 2022 كان من الممكن أن يكون أعلى بنحو 20٪:
وبالتالي فإن النسب إلى الناتج المحلي الإجمالي، مع ثبات باقي العوامل، أقل نسبيا. الانتقال إلى الجدول 6.4 في الصفحة 116:
وهذا يعني أنه في عام 2022 كانت النسبة بين نفقات المعاشات التقاعدية والناتج المحلي الإجمالي، بدلاً من 12.97%، ستكون 10.36%، وبعد صافي إدارة تدخل الرعاية الاجتماعية وصندوق IRPEF كانت النسبة نفسها، بدلاً من 8.6%، ستكون 6.9%.
باختصار، يجب علينا أن نسأل أنفسنا جديًا سؤالاً عن مدى تعرض استدامة المالية العامة، بالمعنى الواسع، وخاصة نظام الضمان الاجتماعي العام، للخطر على وجه التحديد بسبب تلك التدخلات التي تهدف إلى حمايتها، وما مدى تعرضها للخطر؟ وقد تم تقويض كفاية معاشات التقاعد في المستقبل بسبب التدخلات التي تم تنفيذها باسم الأجيال القادمة، والتي تعتبر اليوم خاطئة بشكل عام.
الآراء تتغير، ولكن الركام يبقى!
وأؤكد على ذلك لألفت انتباه هذا الجمهور المؤهل بقوة إلى ما أعتقد أنه الأكثر إلحاحا من بين حالات الطوارئ الوطنية المختلفة التي يتعين حلها. من المؤكد أن الاهتمام بالديموغرافيا ومعدل المواليد أمر يستحق الثناء وموجه بشكل جيد، ولكن المزيد من الاستدامة لإدارة الضمان الاجتماعي لا يتم تحقيقها فقط من خلال منح البلد لأطفاله أو أطفال الآخرين، ولكن أيضًا، وربما قبل كل شيء، من خلال منحه الاستثمارات، أي. النمو، أي استقرار المسارات الوظيفية الفردية، أي إمكانية ملموسة لتحقيق تطلعات الفرد إلى الأبوة، أي توخي الحذر!، وانخفاض الإنفاق على تدخلات الرعاية الاجتماعية، وزيادة إيرادات الضرائب والضمان الاجتماعي.
أقول هذا لا للتقليل من شأن مقترحات التقرير، بل لتعزيزها، والتي قد تُحبط مقترحاتها الحكيمة إذا تم تنفيذ سياسات مسايرة للتقلبات الدورية في سياق الأزمة، والتي حاولت مساعدتك في قياس آثارها كمياً.
(... في الواقع لقد خرجت عن نطاق الكفة، لذا إذا كنت تريد الكلمات المنطوقة بالضبط، يمكنك العثور عليها هنا:
وإذا كان قلبك صامدًا - أو عضوًا داخليًا آخر من اختيارك - فيمكنك أيضًا العثور على الحدث بأكمله على تلفزيون الويب الخاص بالغرفة .
أعترف أنني كنت أفكر بالفعل في المواعيد التالية - في السفارة الهندية حيث التقيت بشكل غير متوقع بأحدكم، والذي لا بد أنه رآني متعبًا إلى حد ما، ثم في عشاء عمل، حيث وصلت متعبًا أكثر - لكنني ثق بما فيه الكفاية بمن يقرؤون عادة ولا يشبهون البقرة وما إلى ذلك:
والمشكلة هي قبل كل شيء أن مداخلة الزميل الموقر - بطريقته الخاصة - الذي أتعاطف معه، قوبلت بإيماءات موافقة من الجمهور الذي أعتقد أنه لم يفهم حقًا ما قلته له. ربما لا يمكن تفسير ذلك بسهولة، أو أنني لست قادرًا على ذلك، أو ربما يكون الرعب الناتج عن فعل شيء ما بأنفسنا في أوقات السلم أكثر خطورة مما فعلناه بأنفسنا في الحرب الأخيرة هو أمر يستدعي الغريزة البقاء على قيد الحياة إزالة التحليل النفسي الفوري. لا أحد يريد أن يرى القبر الذي حفرناه لأنفسنا، هباءً، في سلسلة الناتج المحلي الإجمالي: تظهر لهم أنهم دخنوا 20% من الناتج المحلي الإجمالي الاسمي، ويتحدثون إليك أيضًا عن إيدراوليك وبائع التبغ القابل للتطوير، و يومئ برأسه للجمهور المحترم، ربما لأنه يجد نفسه على أرض مألوفة، في السماد الذي يطعمه مشغلو المعلومات كل يوم، أولئك المتحمسون للغاية في ملاحقة الأخبار المزيفة، لأن الروث كريه الرائحة، نعم، لكن أنت يعتاد عليه، وإلى النهاية وقته مريح.
لن يفهموا أبدًا، وبالتالي لن يساعدونا أبدًا في الخروج منه.
لذلك، لن نخرج منها بطريقة غير مؤلمة، ولكن مع تقدمي في السن، أرى أيضًا أنني بدأت أكرر نفسي، لأنني كنت أقول لك هذا دائمًا، بينما عندما تنضج، ربما تبدأ في ذلك. فهمه، وبدوره إزالة هذا الرعب، والأهوال الطبيعية الناتجة عنه ...).