اجتماع منظمة شنغهاي للتعاون: بوتين وشي حاضران، لكن مودي غائب

ومع انعقاد القمة السنوية لمنظمة شنغهاي للتعاون هذا الأسبوع في العاصمة الكازاخستانية أستانا، من المتوقع أن يستخدم الرئيس الصيني شي جين بينغ المنتدى لتجديد الدعوات إلى نظام عالمي متعدد الأقطاب، وسط توترات متزايدة مع الدول الغربية.

إن التحالف الاقتصادي والأمني ​​لآسيا الوسطى ـ الذي أنشأته الصين وروسيا في عام 2001 ـ يمثل أكثر من 40% من سكان العالم، ومن المقرر أن يتوسع إلى عشرة أعضاء هذا العام مع إضافة بيلاروسيا.

ولكن في حين سيجتمع شي والرئيس الروسي فلاديمير بوتين في علامة أخرى على تعميق التعاون، قرر رئيس الوزراء الهندي ناريندرا مودي تفويت الاجتماع، وإيفاد وزير خارجيته إلى منصبه . ويُنظر إلى غياب مودي في بعض الزوايا على أنه محاولة للتقليل من أهمية القمة، في سياق جهود نيودلهي لتحقيق توازن دقيق في سياستها الخارجية.

وقال تشانغ باوهوي، أستاذ العلاقات الدولية في جامعة لينغنان في هونغ كونغ والمتخصص في دراسات آسيا والمحيط الهادئ، إن غياب مودي أوضح أن الهند تنأى بنفسها عن منظمة شانغهاي للتعاون.

واستضافت الهند، التي انضمت إلى المجموعة مع منافستها باكستان في عام 2017، القمة السنوية تقريبًا في العام الماضي، وهي خطوة فسرها الكثيرون على أنها محاولة الهند لتجنب التفاعلات المباشرة مع الصين وروسيا، وكلاهما أدى إلى توتر العلاقات مع الغرب.

ربما يكون السبب الأكثر ترجيحاً هو إعادة التنظيم الاستراتيجي الأوسع في الهند. وقال تشانغ: “لقد عززت تحالفها مع الغرب وأضعفت علاقاتها مع المعسكر غير الغربي”. "ويتجلى هذا بشكل خاص في علاقات الهند مع منظمة شنغهاي للتعاون، التي ينظر إليها العالم باعتبارها مجموعة سياسية غير غربية متأثرة إلى حد كبير بالصين وروسيا".

وقال أميت رانجان، الباحث في معهد دراسات جنوب آسيا بجامعة سنغافورة الوطنية، إن غياب مودي عن القمة يرجع على الأرجح إلى التزامات داخلية والتزامات سفر. وفي الشهر الماضي، أعيد انتخاب الزعيم الهندي لولاية ثالثة، ولكن حزبه انخفض إلى أغلبية أضيق بكثير في البرلمان. ومن المقرر أن يسافر مودي، الذي عاد لتوه إلى الهند من قمة مجموعة السبع في إيطاليا، إلى روسيا الأسبوع المقبل للقاء بوتين.

وأشار رانجان إلى أن مودي قد يرغب في تجنب "الاصطدام" بشي في منظمة شنغهاي للتعاون، بالنظر إلى أن العلاقات بين البلدين لا تزال متوترة منذ التقيا آخر مرة على هامش قمة البريكس في جنوب إفريقيا العام الماضي.
وفي الوقت نفسه، شوهدت الهند وهي تنحاز بشكل متزايد إلى الاستراتيجية الأمريكية في منطقة المحيطين الهندي والهادئ، حيث تتنافس مع بكين على قيادة الجنوب العالمي. كما اشتبكت القوتان الآسيويتان بسبب نزاع حدودي طويل الأمد.

وقال ليو تسونغ يي، الأمين العام لمركز الصين وجنوب آسيا في معهد شنغهاي للدراسات الدولية، إن الهند ليس لديها اهتمام كبير بتحسين العلاقات مع الصين، والتي تم تجميدها إلى حد كبير بسبب النزاع الحدودي.
وقال ليو: "أوضح وزير الشؤون الخارجية الهندي سوبراهمانيام جايشانكار أن أولويته ستكون حل النزاعات الحدودية مع الصين... لكن العلاقات الصينية الهندية تشمل جوانب عديدة، وليس فقط قضايا الحدود". وفي هذا السياق، إذا لم يتم حل قضية الحدود بشكل كامل، فلا يزال بإمكاننا تطوير علاقات أخرى.

وشهدت العلاقات بين البلدين تراجعًا كبيرًا بعد اشتباك مميت بين جيشيهما في وادي جالوان في عام 2020، وهو امتداد متنازع عليه من حدودهما المشتركة في منطقة الهيمالايا. ومنذ ذلك الحين، عقدت الدولتان المسلحتان نوويًا أكثر من 20 جولة من المحادثات الحدودية، دون إحراز تقدم يذكر.

في الوقت نفسه، لم تستأنف بكين ونيودلهي بعد الرحلات الجوية المباشرة بعد توقف دام أربع سنوات منذ جائحة كوفيد-19، ولا يزال الصحفيون من كل دولة محظورين من الآخر. ومع ذلك، يرى رانجان بعض الإيجابيات. وقال إن تعيين بكين مؤخرا لشو فيهونج سفيرا جديدا لدى الهند، وهو المنصب الذي ظل شاغرا لمدة 18 شهرا، يشير إلى أن الجانبين يريدان تحسين العلاقات. ولكن في الوقت نفسه، فإن جمود الصين بشأن قضية الحدود يجعل من الصعب، إن لم يكن من المستحيل، تحسين العلاقات بين البلدين.

وفي الوقت نفسه، تتمتع الهند بعلاقات تجارية ممتازة مع الغرب، ومن غير المرجح أن ترغب في تعريض هذه العلاقات للخطر من أجل إظهار تقارب متزايد مع بوتين.

مقال اجتماع منظمة شنغهاي للتعاون: بوتين وشي موجودان، لكن مودي غائب يأتي من السيناريوهات الاقتصادية .