البنوك الصينية الصغيرة تستهدفها الضوابط الغربية بسبب العقوبات المفروضة على روسيا

لقد أصبحت البنوك الصينية الصغيرة هدفاً للتدقيق من قِبَل المسؤولين الغربيين الذين يسعون إلى الحد قدر الإمكان من المساعدات التي تقدمها الصين لروسيا في المجهود الحربي في أوكرانيا.

وقال المسؤولون الأمريكيون إن مطاردة التجارة الصينية الروسية المزدهرة - وخاصة توريد المنتجات ذات الاستخدام المزدوج غير الفتاكة ولكن القابلة للتطبيق عسكريًا - تمثل أولوية.

وقال جون كيربي، مستشار اتصالات الأمن القومي بالبيت الأبيض، للصحفيين في 11 يونيو/حزيران: " سوف نتناول دعم [الصين] للقاعدة الصناعية الدفاعية الروسية ". " سنواصل رفع تكاليف آلة الحرب الروسية. وسنعلن هذا الأسبوع عن سلسلة من العقوبات المؤثرة الجديدة وإجراءات مراقبة الصادرات .

ولم يعلق المسؤولون الغربيون علناً على خطط استهداف البنوك الصينية الأصغر حجماً، لكن رويترز ذكرت أن الولايات المتحدة وأعضاء آخرين في مجموعة الدول الصناعية السبع الكبرى - بريطانيا وكندا وفرنسا وألمانيا وإيطاليا واليابان - سيركزون على كيفية الرد. وتطرقوا إلى هذه القضية خلال اجتماعاتهم الخاصة، لكن من غير المتوقع أن يصدروا أي عقوبات فورية ضد البنوك.

برزت الصين كشريك بارز لروسيا بعد غزوها واسع النطاق لأوكرانيا، حيث أظهر تحليل بيانات الجمارك الصينية أنه في عام 2023، 90 بالمائة من السلع ذات الاستخدام المزدوج التي تعتبر "ذات أولوية عالية" والمستخدمة في صنع الأسلحة الروسية جاءت من الصين. .

وبسبب قلقها من استهدافها بالعقوبات الثانوية الأميركية، بدأت البنوك الصينية الكبرى في الحد من معاملاتها عبر الحدود التي تشمل روسيا والشركات الروسية، في حين تحولت الشركات الصينية التي تتاجر مع روسيا إلى بنوك أصغر أو قنوات تمويل سرية، يصعب تعقبها وأقل تعرضاً للخطر. النظام المالي الدولي.

والمشكلة هي أن تأثير هذه البنوك الصغيرة على الاقتصاد الصيني ضئيل للغاية، لذا فإن فرض العقوبات عليها لن يكون له تأثير يذكر.

يوان

الغرب منزوع السلاح

وهيمنت المخاوف المتزايدة بشأن كيفية التعامل مع روسيا والصين على الاجتماعات التي عقدت في إبريل/نيسان ومايو/أيار، عندما اجتمع وزراء مجموعة السبع في إيطاليا لمحاولة إنشاء جبهة موحدة بشأن القضايا الحرجة والاستفادة من قوتهم الاقتصادية المشتركة.

وسوف ينتقل هذا إلى القمة المقبلة لزعماء مجموعة السبع، حيث من المتوقع أن يعالجوا مجموعة من القضايا، من استغلال الأرباح من الأصول الروسية المجمدة في الغرب لصالح أوكرانيا إلى الحرب بين إسرائيل وحماس والتوترات المتزايدة في منطقة المحيطين الهندي والهادئ. .

وعشية القمة، أصدرت الولايات المتحدة عقوبات جديدة على مئات الأشخاص والشركات الذين ساعدوا موسكو في تجاوز الحصار الغربي للحصول على التكنولوجيات الرئيسية، بما في ذلك سبع شركات مقرها في الصين.

وقد استجابت وزارة الخارجية الصينية بالفعل بشكل استباقي للضغوط الغربية، قائلة في 11 يونيو إنها ستتخذ جميع الإجراءات اللازمة "لحماية الحقوق والمصالح المشروعة للشركات الصينية"، ردًا على تحذيرات واشنطن ومسؤوليها بشأن العلاقات بين البلدين البنوك الصينية الصغيرة وروسيا.

وتتردد الولايات المتحدة وشركاؤها حتى الآن في مقاضاة المؤسسات المالية الصينية بسبب علاقاتها مع روسيا، وخاصة البنوك الكبرى، لأن العقوبات قد يكون لها آثار مضاعفة على الاقتصاد العالمي وتزيد التوترات بين بكين وواشنطن.

وقال مسؤولون أمريكيون كبار إن بكين تزود موسكو بتكنولوجيا الطائرات بدون طيار والصواريخ وصور الأقمار الصناعية والأدوات الآلية وغيرها من السلع ذات الاستخدام المزدوج، وكثفوا انتقاداتهم لبكين في الأشهر الأخيرة.

وحذر مسؤولو وزارة الخزانة الأميركية مراراً وتكراراً المؤسسات المالية في أوروبا والصين وأماكن أخرى من أنهم يخاطرون بفرض عقوبات لمساعدة روسيا على التهرب من العقوبات الغربية. وفي ديسمبر/كانون الأول، قالت واشنطن إنها مستعدة لاستخدام العقوبات وضوابط التصدير الأكثر صرامة للحد من قدرة روسيا على التحايل على العقوبات، مع فرض عقوبات ثانوية يمكن استخدامها ضد البنوك والمؤسسات المالية الأخرى.

ويبدو أن هذه التحذيرات قد أسفرت عن بعض النتائج، مع قيام البنوك الصينية الكبرى بتكثيف التدقيق في معاملاتها مع الكيانات الروسية وغيرها من المؤسسات، حتى أنها توقفت عن معالجة الصفقات مع بعض الشركات. كما تباطأت التدفقات التجارية بين الصين وروسيا بعد تجدد التحذيرات من الغرب، حيث أظهرت البيانات الصينية لشهري مارس وأبريل انخفاضًا في الصادرات إلى روسيا، وفقًا للبنوك الصينية التي تخشى تعرضها لعقوبات ثانوية من قبل واشنطن.

ووفقاً لكيتينج، فإن الولايات المتحدة وشركائها في مجموعة السبع يخاطرون بإطلاق تهديدات فارغة دون اتخاذ إجراءات ضد البنوك الصينية أو الكيانات الأخرى التي تساعد في تغذية المجهود الحربي الروسي ضد أوكرانيا.

وقال: "الخطر يتزايد، نظرا لعدم اتخاذ إجراءات ملموسة اعتبارا من ديسمبر 2023". "ببساطة، من دون اتخاذ إجراء، لا يوجد سبب يدعو المؤسسات المالية الأجنبية إلى الخوف حقا من العواقب".

مقاومة للعقوبات

كما كشفت الدعوات إلى اتباع نهج أكثر صرامة في التعامل مع الصين بشأن دعمها لأوكرانيا عن الانقسامات داخل الغرب وحتى بين أعضاء مجموعة السبع.

وفي حين تمكنت المجموعة من البقاء متحدة إلى حد كبير في دعمها لكييف واتخذت تدابير أخرى ضد القدرة التجارية الصينية الفائضة، بما في ذلك كشف الاتحاد الأوروبي مؤخرا عن تعريفات جديدة ضد السيارات الكهربائية الصينية، فإن استهداف البنوك الصينية أقل بساطة.

ويتمتع بعض الأعضاء بعلاقات تجارية أقوى مع الصين ويشعرون بالقلق من تعريض علاقاتهم الثنائية للخطر - وقد يكون من الصعب الحد من دعم بكين لروسيا من خلال العقوبات.

استهدفت الولايات المتحدة البنوك الصينية الأصغر حجما في الماضي، كما حدث عندما فرضت عقوبات على بنك كونلون في عام 2012 بسبب قضايا مختلفة - بما في ذلك التعاون مع المؤسسات الإيرانية - ولكن العديد من البنوك الصينية الأصغر المشاركة في التجارة ذات الاستخدام المزدوج فرضت قيودا أو قيودا على التجارة ذات الاستخدام المزدوج. عدم التعرض للنظام المالي الغربي.

بالإضافة إلى ذلك، عملت الصين وروسيا على توليد المزيد من التجارة باستخدام اليوان الصيني بدلاً من الدولار في أعقاب الحرب في أوكرانيا، مما قد يحمي اقتصاداتهما من العقوبات الأمريكية المحتملة.

وتقول أجاث ديمارايس، زميلة السياسات البارزة في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، إنه من غير الواضح كيف تخطط دول مجموعة السبع لمعالجة دعم الصين المتزايد لروسيا، وأن أي إجراء سيكون "غير فعال إذا لم يكن لدى البنوك الصينية التي تتعامل مع المعاملات الحساسة بين بكين وموسكو أي صعوبات". الروابط مع الأدوات المالية الغربية".

وقال: "إن فرض عقوبات غير فعالة من المرجح أن يأتي بنتائج عكسية، مما يعزز الادعاءات الصينية والروسية الكاذبة حول عدم جدوى مثل هذه الإجراءات". "يوضح هذا اللغز كيف تعمل الصين تدريجياً على حماية اقتصادها من العقوبات، والذي أصبح محصناً بشكل متزايد ضد فن الحكم الاقتصادي الغربي".

لذا فإن الولايات المتحدة لا تزال تبحث عن وسيلة لمنع البنوك الصغيرة من التداول، ولن يكون البحث سهلاً

المقالة البنوك الصينية الصغيرة التي تستهدفها الضوابط الغربية بسبب العقوبات المفروضة على روسيا تأتي من السيناريوهات الاقتصادية .