بواسطة باولو بيكشي وجوزيبي بالما
في 24 مايو / أيار ، قدمت لجنة لاتانزي ، التي شكلتها وزيرة العدل مارتا كارتابيا في المكتب التشريعي لوزارة فيا أرينولا ، تقريرها الخاص بهدف وضع مقترحات لإصلاح مشروع القانون رقم. AC 2435 ، تلك المتعلقة بإصلاح المحاكمة الجنائية التي قدمها وزير grillino السابق Bonafede قبل سقوط الكونت مكرر. وقدمت اللجنة ، التي يرأسها الرئيس السابق للمحكمة الدستورية ، جورجيو لاتانزي ، التقرير النهائي مع بعض المقترحات التي ينظر فيها البرلمان الآن.
هذه هي النقاط البارزة في التقرير التي تؤثر على المحاكمة الجنائية:
- العقوبات التي تقضي بعقوبات الحبس القصيرة:
الاقتراح هو النص على أن قاضي الإدراك (الدرجة الأولى أو الاستئناف) ، إذا كان حكم السجن المفروض لا يتجاوز ثلاث سنوات من السجن ، يمكن أن يستبدل عقوبة السجن بأشغال المنفعة العامة إذا لم يعترض المتهم . إجراء مهم لأنه يهدف إلى التخلص من الكثير من أعمال محكمة الإشراف في الاستئناف ضد تنفيذ الحكم. واليوم ، تتعلق معظم جلسات الاستماع أمام محكمة الإشراف بالاستئنافات ضد تنفيذ أحكام بالسجن لا تتجاوز ثلاث سنوات ، حيث يتم دائمًا البت في فترة المراقبة. شيء واحد يمكن حله بالفعل في حكم الإدراك وليس التنفيذ.
- غرامة مالية :
يقترح التقرير أنه يجوز للقاضي ، في بعض الحالات ، أن ينص على استبدال عقوبة السجن بعقوبة مالية. هذا مهم أيضًا ، لكننا نضيف أنه يجب عدم استبعاد العقوبة المالية من الاستفادة من الاختبار كما يقترح بدلاً من ذلك - في رأينا خطأ - التقرير . الاستفادة من الشرط منصوص عليه في المواد 163-168 من قانون العقوبات ، ويتم منحها حاليًا إذا كانت العقوبة لا تتجاوز سنتين من السجن وفقط للجريمة الأولى التي ارتكبها المتهم (أو حتى عندما يكون أدين في الماضي ولكن لا يوجد تعاود خمسي في العلاقة مع الجريمة الجديدة). نوع من "العفو القضائي" الذي ، في إطار عدالة ليبرالية ومضمونة ، لا يمكن حرمانه من أي شخص ، على الأقل بالنسبة للجريمة الأولى.
- سبب عدم العقوبة بسبب ضعف معين للحقيقة :
يهدف الاقتراح إلى تمديد القضية المشار إليها في المادة 131 مكرر من قانون العقوبات ، أي "البراءة" بسبب الهشاشة الخاصة للحقيقة التي قدمها المشرع في عام 2015. المجلس ، مع الجملة رقم. 156/2020 ، أعلن عدم دستورية الحكم " في الجزء الذي لا يسمح فيه بتطبيق سبب عدم العقوبة بسبب الهشاشة الخاصة للواقع في الجرائم التي لا يوجد بشأنها حد أدنى قانوني لعقوبة السجن ". لذلك اقترحت اللجنة ، في التطبيق المستقبلي للقاعدة ، تحديد الحد الأدنى القانوني لعقوبة السجن بثلاث سنوات للجرائم المرتكبة وتسع سنوات للجرائم التي تمت محاولة ارتكابها. وبهذه الطريقة ، إذا كانت هذه هي الجريمة الأولى ، فلن يتجنب المتهم عقوبة السجن فحسب ، بل حتى الإدانة ، وأيضًا لأن عددًا كبيرًا من الجرائم يمكن أن يخضع للمقاضاة ، ولكن لا يعاقب عليه. هذا هو أيضا اقتراح مهم.
- الرقمنة :
يقضي اقتراح اللجنة بإدخال قاعدة الإيداع الإلكتروني الإلزامي في جميع قطاعات المحاكمة الجنائية ، وذلك استمرارًا لقانون الطوارئ ولكن مع استثناء واحد مقدس: " ينص على أن المتهم والمصاب الذي لا يملك إمكانية الإيداع إلكترونيًا ، يمكنهم جعلها غير عن بعد ". نشارك جزئيًا ، نعتقد أنه في سياق المحاكمة الجنائية يجب أن تكون هناك فترة انتقالية طويلة للدفاع يتم خلالها الحفاظ على المسار التليماتي التناظري المزدوج ، تمامًا كما حدث منذ سنوات مع المحاكمة المدنية ، مما يمنح جميع المحامين حان الوقت للتكيف بسهولة مع الأداء الصحيح للأدوات عن بُعد ، والتي يجب أن تكون بسيطة وسهلة الاستخدام قدر الإمكان.
- الوصفة الطبية :
هذه هي العقدة الأكثر تعقيدًا. اللجنة " أولاً وقبل كل شيء تشارك الفرصة ... لتعديل اللوائح الواردة في المادة. 159 ، الفقرة 2 من القانون الجنائي الإيطالي من القانون رقم 3/2019 ". لذلك يجب تغيير الوصفة الطبية التي طلبها Bonafede. هناك فرضيتان طرحهما التقرير: "(" الفرضية أ ") والتي ، من خلال توفير آلية تعليق في الطعون ، تتحرك في أعقاب إصلاحات 2017 و 2019 ، بالإضافة إلى ما يسمى جائزة كونتي الثانية ("الفرضية ب") والتي ، من ناحية أخرى ، تتضمن خيارًا أساسيًا مختلفًا جذريًا: الانقطاع النهائي لدورة الوصفة مع ممارسة العمل الإجرامي ، ومن تلك اللحظة ، توفير شروط المرحلة - لكل درجة من درجات المحاكمة - مما يعني تجاوزها استحالة الملاحقة القضائية ". في رأينا ، الفرضية "ب" ، والتي بموجبها يجب أن يؤدي عدم الالتزام بالمواعيد النهائية للمرحلة (أي المواعيد النهائية لجميع مراحل الإجراء) إلى عدم مقبولية الدعوى الجنائية ، يبدو لنا الحل المفضل: إذا كنت تريد يجب أن يتضمن تعليق الوصفة الطبية بالضرورة شروطًا قطعية (وليس مجرد شروط تفويض) طوال مدة كل مرحلة من مراحل الإجراء (التحقيقات الأولية ، جلسة الاستماع في الدرجة الأولى ، الاستئناف ، إلخ).
- شروط القبول :
توقعنا مداخلة على القضاء على الملاحقة الإجبارية لكنها لم تصل. تقتصر اللجنة على تشجيع الأغراض الانكماشية للإصلاح ، " آملة في مزيد من التدخلات من قبل المشرع المفوض ، بهدف توسيع نظام الملاحقة القضائية بشأن شكوى إلى جرائم محددة إضافية ضد الأشخاص أو ضد الممتلكات ، ليست ذات خطورة خاصة ". باختصار ، المزيد من الجرائم التي يمكن مقاضاتها بشكوى حزبية وأقل بحكم المنصب. هنا كان يجب أن نتجه نحو الإلغاء التدريجي للملاحقة الإجبارية ، لكننا فضلنا التوجه نحو تقليص الجرائم التي يمكن مقاضاتها بحكم المنصب: أشياء صغيرة لأن المدعين سيظلون غارقين في أي حالة.
- الاستئنافات :
التدخل الأول المقترح هو " النص على أنه لا يمكن للمدعي العام والمدعي المدني استئناف الحكم بعدم وجود مكان للمتابعة ". كانت هناك حاجة إلى مزيد من الشجاعة ، وفي الواقع كانت هناك حاجة إلى اقتراح أكثر جذرية من شأنه أن يمنع المدعي العام من استئناف حتى أحكام البراءة لأن الحقيقة غير موجودة أو لا تشكل جريمة. أحد الجوانب التي لا نتفق معها هو " هيكلة الاستئناف باعتباره استئنافًا ضد النقد المقيد ، مع ذكر الأسباب التي تجعل من الممكن اقتراحه تحت طائلة عقوبة عدم المقبولية ؛ تنص على عدم مقبولية الاستئناف لأسباب غير محددة عندما تفتقر الوثيقة إلى بيان صريح وفي الوقت المناسب للملاحظات النقدية فيما يتعلق بالأسباب الواقعية والقانونية المعرب عنها في الحكم المطعون فيه ". بربرية . إن إلزام الاستئناف بهذه الطريقة يهدد بتدمير الحق المقدس للمتهم في التمتع بالتوقع المشروع بمراجعة القضية في سياق الاستئناف ، وأيضًا لأن "مرشح" الاستئناف الأول قد تم إدخاله بالفعل منذ ثلاث سنوات منذ ذلك الحين وزير العدل في أورلاندو . ليست هناك حاجة لفلاتر إضافية.
***
الاقتراح الأكثر شجاعة مفقود تمامًا ، وهو حصر استخدام الحبس الاحتياطي في السجن في أخطر الجرائم ، والتي يمكن للجميع رؤيتها في العقود الثلاثة الماضية. لحسن الحظ ، سيكون هذا الموضوع موضوع استفتاءات الإلغاء المقترحة من قبل Lega and the Radicals.
سيعمل البرلمان الآن على المقترحات التي طرحتها لجنة لاتانزي. مع تمثيل M5S للأغلبية النسبية في كلا المجلسين ، سيكون من الصعب للغاية الوصول إلى إصلاح ليبرالي وضمان للمحاكمة الجنائية ، والتي - يجب تذكرها - تستثمر الحقوق الأساسية للمواطنين. من غير المقبول أن تستمر الأطراف الأخرى في دعم - كما حدث مع قانون التقادم - المقترحات القضائية لـ grillini.
بواسطة باولو بيكشي وجوزيبي بالما
بفضل قناة Telegram الخاصة بنا ، يمكنك البقاء على اطلاع دائم بنشر مقالات جديدة من السيناريوهات الاقتصادية.
مقال المحاكمة الجنائية: نقد مقترحات لجنة لاتانزي (بقلم ب. بيكشي وج. بالما) يأتي من ScenariEconomici.it .