سابينا شول: نقطة صراع أخرى بين الفلبين والصين

أين تقع منطقة سابينا شول؟

ذكرت صحيفة جلوبال تايمز يوم الثلاثاء أن سفن خفر السواحل الفلبينية حاولت نقل مواد بناء "مشبوهة"، بما في ذلك أكياس الأسمنت، إلى سفينة BRP Teresa Magbanua، وهي سفينة تابعة لخفر السواحل الراسية في Sabina Shoal. وقالت الصحيفة نقلا عن خبراء قالوا إن الفلبين تبدو عازمة على بناء "قاعدة بحرية" بالقرب من شيانبين جياو، وهو الاسم الصيني للمياه الضحلة، أن "مثل هذه التصرفات من جانب الفلبين تتطلب يقظة شديدة".

ورد الأدميرال روي فنسنت ترينيداد، المتحدث باسم البحرية الفلبينية، على التقارير يوم الثلاثاء، ملمحا إلى أن البلاد لها الحق في نقل مواد البناء إلى سفينتها في المياه الضحلة، دون أن يؤكد صراحة أن هذا هو الإجراء الذي اتخذه خفر السواحل. " لدينا الحرية في التصرف كما نرغب داخل منطقتنا الاقتصادية الخالصة. وهذه هي المبادرات التي ستتخذها الفلبين إذا ومتى لزم الأمر". ومن بين أمور أخرى، تتهم الفلبين الصين بالتخلص من المرجان الميت في محاولة لإنشاء جزيرة.

وأضاف أن الحكومة الفلبينية ملتزمة بضمان سلامة أراضيها وحماية الحقوق السيادية. وأضاف: "سيتضمن ذلك وجودًا متزايدًا وتعزيز الدوريات البحرية والجوية وبقاء السفن لفترة طويلة، إذا لزم الأمر". وتابعت ترينيداد: “سنواصل الحفاظ على سلامة أراضينا” .

في مايو/أيار، نشرت الفلبين سفينة BRP Teresa Magbanua في منطقة Sabina Shoal بهدف مراقبة ومنع الأنشطة الصينية غير المشروعة المزعومة. وقالت ترينيداد إن السفينة ستبقى متمركزة على المياه الضحلة بناءً على قدرتها التشغيلية وتحمل الطاقم. وأوضحت ترينيداد: "نحن نضمن الوعي بالمجال البحري، ليس فقط من خلال وجود سفننا أو خفر السواحل أو البحرية لدينا، ولكن أيضًا من خلال أشكال المراقبة الأخرى، والتي قد تشمل الأنظمة الفضائية أو رحلات المراقبة الجوية".

وفي الأشهر الأخيرة، وجدت مانيلا وبكين نفسيهما متورطتين في نزاع إقليمي متوتر بشكل متزايد في بحر الفلبين الغربي، وهو المصطلح الذي تطلقه مانيلا على مياه بحر الصين الجنوبي داخل منطقتها الاقتصادية الخالصة.

وشهد الحادث الأخير، الذي وقع في 17 يونيو، إصابة العديد من البحارة الفلبينيين، حيث فقد أحدهم إبهامه، خلال اشتباك مع خفر السواحل الصيني في سكند توماس شول المتنازع عليها. كان الجانب الفلبيني يحاول إعادة إمداد القوات المتمركزة في موقع عسكري على المياه الضحلة. وقالت ترينيداد: " إن هذه التصرفات تنتهك القانون الدولي... وتبذل البحرية والقوات المسلحة الفلبينية كل ما في وسعها لضمان سلامة الأراضي الوطنية وحماية سيادتنا ".

صدرت تصريحات ترينيداد في الوقت الذي اتفقت فيه الفلبين والصين على خفض التوترات في المياه المتنازع عليها خلال اجتماع الآلية التشاورية الثنائية الذي عقد يوم الثلاثاء في مانيلا، حيث ناقش الجانبان "الوضع في بحر الصين الجنوبي، وخاصة التوترات في منطقة توماس شول الثانية".

اجتمع وكيل وزارة الخارجية ما تيريزا لازارو مع نائب وزير الخارجية الصيني تشن شياو دونغ في اجتماع مغلق، اتفقا خلاله على مواصلة إدارة خلافاتهما من خلال المفاوضات . وكان وزير الدفاع جيلبرت تيودورو جونيور قد أعرب في السابق عن معارضته الشديدة للمحادثات مع الصين، بحجة أن مثل هذه المناقشات غالبا ما تستخدم لتقويض موقف مانيلا.

وردا على سؤال عما إذا كان الاجتماع الثنائي الذي عقد يوم الثلاثاء يتعارض مع موقف وزارة الدفاع، قال روميل بانلاوي، رئيس المعهد الفلبيني لأبحاث السلام والعنف والإرهاب، لمجلة This Week in Asia إن وقف التصعيد يعني أن كلا الجانبين سيتجنبان المشاركة العسكرية المباشرة وأن الأنشطة البحرية ستستمر. لا ينبغي أن ينظر إليها على أنها تهديد متبادل. “هذا هو القصد من التصعيد. سيكون هناك المزيد من التنسيق والإخطار المسبق ونأمل أن يكون هناك تعاون أوثق. لكن هذا لا يعني أن الأطراف ستتوقف عن القيام بمهامها لحماية المصالح البحرية”.

وأشار عبد الرحمن يعقوب، وهو زميل بارز في برنامج جنوب شرق آسيا في معهد لوي، إلى أن المناطق الأخرى داخل المنطقة الاقتصادية الخالصة للفلبين التي تطالب بها الصين يمكن أن تصبح مصدرًا للصراع، نظرًا لوجود بكين الكبير في بحر الصين الجنوبي وبالنظر إلى منطقة سابينا شول. لا يمثل سوى جزء من الصورة العامة.

"من الضروري بالنسبة للفلبين أن تحافظ على وجود قوي ومستمر في منطقة سابينا شول. وهذا يتطلب سفن سطحية قادرة على العمل لفترات طويلة في البحر. وقال يعقوب : "من غير المؤكد ما إذا كان لدى خفر السواحل الفلبيني ما يكفي من السفن لضمان وجود مستمر على مدار الساعة طوال أيام الأسبوع في العديد من المناطق المتنازع عليها في بحر الصين الجنوبي" .

وأضاف: "أعتقد أن كيانات أخرى يمكن أن تدعم مانيلا في هذا الوضع، مثل مساعدة الفلبين على تحسين وعيها بالمجال البحري، أو التبرع بالسفن أو توفيرها، أو المشاركة في دوريات مشتركة مع البحرية الفلبينية". ووفقا ليعقوب، يمكن تفسير كلمات ترينيداد على أنها إعلان لحقوق الفلبين القانونية وموقفها فيما يتعلق بالمنطقة المتنازع عليها، ولا تتعارض مع جهود مانيلا لنزع فتيل التوترات.

والمشكلة هي أن المفاوضات بين الطرفين صعبة للغاية: فكل من الصين والفلبين تؤكدان سيادتهما الكاملة والمطلقة على المنطقة، وبالتالي فإن مجال الوساطة ضئيل للغاية. وليس لدى الصين أي نية للتخلي عن "حدودها المكونة من عشرة خطوط"، والتي تحتوي على شرائح من الهند وحتى قطعة صغيرة من روسيا.

المقال سابينا شول: نقطة أخرى للصراع بين الفلبين والصين تأتي من السيناريوهات الاقتصادية .