أعلن رئيس الوزراء جيورجيا ميلوني في المؤتمر الصحفي الذي عقد في 11 تشرين الثاني (نوفمبر) 2022 ، مكرراً المفهوم أيضاً في آخر مؤتمر بتاريخ 22 تشرين الثاني (نوفمبر): "على Superbonus أعني أنها ولدت بجدارة كتدبير لمساعدة الاقتصاد ، ولكن الطريق التي تحققت خلقت العديد من المشاكل. إلى أولئك الذين قالوا إن بإمكانك تجديد مبنى شقتك مجانًا ، أتذكر أنه كلف الدولة 60 مليارًا ، مع وجود فجوة قدرها 38. لنفترض أن مفهوم الحرية غريب ".
فكرة أن Superbonus هي تكلفة باهظة للدولة غذتها حكومة دراجي في المجلس التشريعي الأخير ، ولها أساسها الخاص من الحقيقة. في الواقع ، يتطلب مبدأ الحصافة في صياغة ميزانية الدولة أن نأخذ في الاعتبار تخفيضات معينة بنسبة 100٪ في الإيرادات المستقبلية ، وكذلك تحديد التغطية المالية الكافية ، ولكن لا يسمح لنا بالنظر في الزيادات في الإيرادات ، والتي تعتبر غير مؤكدة ويصعب تحديدها كميا. الاحكام.
ومع ذلك ، فإن هذا يحدد المظهر السحري لـ " الكنوز الصغيرة " التي تم إنشاؤها من خلال وصول هذه الإيرادات الضريبية غير المتوقعة ولكنها مضمونة الآن.
قامت العديد من الدراسات حول Superbonus بتحليل البيانات الحقيقية والاقتصاد الذي تم إنشاؤه ، وتوصلت إلى استنتاج مفاده أن التأثير على خزائن الدولة منخفض جدًا أو حتى إيجابي.
الاستنتاجات أنه "مقارنة بزيادة الإنفاق على بناء المساكن البالغة 8.75 مليار في فترة الثلاث سنوات 2020-2022 ، ستكون هناك زيادة في القيمة المضافة الإجمالية للبلاد البالغة 16.64 مليار في فترة تنفيذ الحكم. وزيادة أخرى قدرها 13.71 مليار يورو في السنوات الثماني التالية مقابل صافي تأثير مخصوم على العجز العام يساوي -811 مليون يورو ". وبحسب هذه الدراسة فإن المضاعف الاقتصادي (16.64 + 13.71) /8.75=3.5 وتكلفة الدولة تكاد تكون معدومة.
2. أجرت Nomisma ، وهي شركة أسسها Prodi and Andreatta ، والتي تقوم بأبحاث السوق والاستشارات ، دراسة بعنوان "Social and Environmental Report of Superbonus 110٪" والتي روجت لها ANCE Emilia.
استنتاجات هذه الدراسة هي أنه بالنسبة للاعتمادات الضريبية التي بلغت 38.7 مليار يورو ، تم توليد قيمة اقتصادية أكبر بكثير ، بسبب الآثار المباشرة وغير المباشرة والمستحثة ، والتي تساوي 124.8 مليار يورو ، مع مضاعف اقتصادي يساوي 3.2. لذلك ، مع الأخذ في الاعتبار حتى ثلث الضرائب المدفوعة على هذا الاقتصاد الناتجة عن Superbonus ، سيكون لدينا إيرادات ضريبية أعلى في السنوات القليلة الأولى ، تتجاوز 40 مليار يورو ، والتي تعوض تمامًا عن الإيرادات المستقبلية المفقودة البالغة 38.7 مليار يورو.
مزايا Superbonus
توصلت كل من الدراسات التي أجرتها كلية Luiss Business School و Nomisma إلى استنتاجات متشابهة للغاية والتي توضح بوضوح على أي حال أن Superbonus ليس تكلفة للدولة لأنها تنتج نموًا اقتصاديًا له مضاعف اقتصادي مرتفع.
في الواقع ، فإن Superbonus 110 ٪ هو منح ، من قبل الدولة ، ائتمانات ضريبية على الضرائب المستقبلية ، لأولئك الذين يقومون بتجديد ممتلكاتهم بخصائص وسقوف معينة ، والتي تحدد تكلفة للمواطن تساوي صفرًا على هذه التدخلات. لكن الجديد الحقيقي هو إمكانية تحويل الإعفاءات الضريبية ، حتى في البنك لتحويلها إلى اليورو ، لأن هذا يسمح باستخدامها حتى من قبل أولئك الذين ليس لديهم القدرة المالية ، ومن خلال تعميمها ، فإنها تحدد المزيد من الاقتصاد والتبادلات ، مع العائد الفوري للدولة من حيث الضرائب.
إن منح الإعفاءات الضريبية ليس تكلفة للدولة ، إنه مجرد خسارة في الإيرادات المستقبلية بقيمة 60 مليار يورو موزعة على 5 سنوات. ولكنه ينتج أيضًا زيادة في الإيرادات الضريبية في السنوات القليلة الأولى ، لأنه من أجل الحصول على إعفاءات ضريبية ، من الضروري تنفيذ الأعمال وإصدار الفواتير ، والتي ستدفع الشركة ضريبة القيمة المضافة والضرائب الأخرى عليها في الأول عام ، ولكنها ستدفع أيضًا للموظفين والموردين (ضريبة القيمة المضافة الأخرى والضرائب والاشتراكات).
ثم هناك التأثيرات المباشرة وغير المباشرة والمستحثة على الاقتصاد التي تم تحليلها من قبل نوميسما وكلية لويس للأعمال ، حيث يتم إنشاء اقتصاد أكبر بمضاعف أكبر من 3 ، وبالتالي زيادة في دفع الضرائب والمساهمات ، والتي جزئيًا أو إجمالي الخسارة في الإيرادات المستقبلية.
علاوة على ذلك ، هناك أيضًا ميزة اقتصادية كلية ، تتمثل في زيادة الناتج المحلي الإجمالي دون زيادة في الدين العام ، نظرًا لأن الائتمان الضريبي ليس سوى عجز مستقبلي في الإيرادات. لذا تنخفض نسبة الدين / الناتج المحلي الإجمالي كثيرًا ، لأن الدين في البسط يظل دون تغيير بينما ينمو الناتج المحلي الإجمالي في المقام ، مما يجعل الدين العام والامتثال لقيود ماستريخت أكثر استدامة.
لتضخيم الزيادة في الناتج المحلي الإجمالي والإيرادات الضريبية في السنوات الأولى ، من الضروري ترك وتحسين إمكانية تحويل الاعتمادات الضريبية ، لأنه إذا تم حظرها أو تقييدها ، كما فعلت حكومة دراجي بلا شك ، فإنها تقلل إلى حد كبير هذه الآثار الإيجابية للغاية على الدولة والمواطنين.
الاستنتاجات
لا يعتبر Superbonus 110 ٪ تكلفة على الدولة لأن تحويل الائتمان الضريبي يحدد مضاعفًا اقتصاديًا مرتفعًا ، قادرًا على توليد نمو اقتصادي وزيادة في الناتج المحلي الإجمالي ينتج عنه عوائد ضريبية أكبر في السنوات القليلة الأولى ، يمكن تعويضها أو على الأقل تقليل هذه التكلفة بشكل كبير.
تتمثل الميزة الأخرى في حقيقة أن الامتيازات الممنوحة من الدولة لا تولد دينًا عامًا لأن الإعفاءات الضريبية ، حتى لو كانت قابلة للتحويل ، لا تمثل أبدًا التزامًا للدولة ، وبالتالي فهي دين.
ومع ذلك ، نحن متفقون مع وزير الاقتصاد والمالية جيانكارلو جيورجيتي ، فإن Superbonus هو إجراء يستفيد منه أغنى جزء من السكان ، أي أصحاب العقارات الخاصة ، لذلك يجب معايرته بشكل أفضل ، وتركه فقط للمنزل الأول ولذوي الدخل المتوسط والمنخفض ، يتم تقليله في حالات أخرى.
لكن Superbonus سيكون أكثر إثارة للاهتمام وأفضل استخدامًا إذا تم استخدامه لتحسين كفاءة الطاقة والسلامة الزلزالية للمباني العامة مثل البلديات والمدارس والمستشفيات ، أو لبناء المساكن العامة ، لأنه سيسمح لنا بتعزيز الأصول العامة ، والحد من التكاليف المستقبلية ، ولكن دون زيادة العجز العام والديون.
باولو بيكشي وفابيو كونديتي
بفضل قناة Telegram الخاصة بنا ، يمكنك البقاء على اطلاع دائم بنشر مقالات جديدة من السيناريوهات الاقتصادية.
المقال ما هي مزايا Superbonus؟ يأتي من السيناريوهات الاقتصادية .