يجب إصلاح المادة 50 TFEU. يجب مراجعة آلية الخروج من الاتحاد وتوسيعها



توضح القصة الأخيرة لخروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي والطويلة والمعقدة والتي لم تنته بعد ، كيف أن المادة 50 من الاتحاد الأوروبي للاتحاد الأوروبي ، التي تنظم نظريًا خروج بلد من الاتحاد الأوروبي ، أثبتت أنها غير كافية تمامًا في حالة الخروج الفعال بلد. لذلك ، في ضوء ما حدث ، يجب أن نراجع هذه الأداة ونجعلها فعالة لإعداد مخرج محتمل غير مؤلم ولكن ودود ، مع توفير جميع الحالات الممكنة لتطبيقها.

إليكم مداخلة أنطونيو ماريا رينالدي في لجنة AFCO أمس حول هذا الموضوع.

مما لا شك فيه ، كشفت تجربة انسحاب المملكة المتحدة من الاتحاد الأوروبي عن العديد من أوجه الخلل في التطبيق في الإجراء المشار إليه في المادة 50 من TFEU. علاوة على ذلك ، ينبغي ألا يغيب عن البال أن المادة المعنية تنص على اتفاقية تنظم العلاقات المستقبلية بين الاتحاد والدولة العضو السابقة باعتبارها "ممكنة" فقط وأيضًا:

أ) لا يعتبر الاتفاق ، من خلال نص صريح ، شرطًا أساسيًا للانسحاب لأنه يعمل بعد عامين من الإخطار حتى في حالة عدمه

ب) لا يتم تنظيم أي اتفاق من هذا القبيل في محتوياته المعقولة والإلزامية بطريقة تسهل التفاوض الذي يحافظ على المصالح المشتركة وفقًا لحسن النية وروح التعاون التي يجب الحفاظ عليها فوق جميع المصالح الأخرى ، بما في ذلك مصالح "السوق" ، بين البلدان الأوروبية .

ليس ثانويًا ، أيضًا بشأن تجربة خروج بريطانيا من الاتحاد الأوروبي المذكورة أعلاه ، بقدر ما يمكن تعديل المادة 50 وتنفيذها (ولكن هذا لن يكون منطقيًا دائمًا إلا بشرط أن يتم تسهيل وتعاون أي مفاوضات سياسية واقتصادية حالية ومستقبلية مع الدولة "المنسحبة") تولد المادة المذكورة أعلاه سوء فهم (خلافًا للمبادئ القانونية المعمول بها بين الدول المتحضرة) بأنه من الممكن سحب " ad nutum " فقط ، أي كتعبير خالص عن إرادة دولة عضو ، وليس أيضًا بطريقة سببية ، أي وفقًا للأسباب يعتبر أكثر شرعية في القانون الدولي العام.

في منظور يظل فيه الحفاظ على السلام والتعاون في أوروبا هو المصلحة الجوهرية والرئيسية التي يجب أن تهدف ، إلى ما هو أبعد من الطابع التاريخي لهيكل اتفاق واحد ، لذلك يجب أن نتذكر أن الإطار التنظيمي الوحيد الذي لا يمكن الاستغناء عنه في شروط قانون المعاهدات هي ، ولا تزال ، اتفاقية فيينا التي تنطبق على جميع المعاهدات ، بما في ذلك تلك التي تأسس عليها الاتحاد الأوروبي ، بناءً على قيمته في القانون الدولي العام ، والذي يسود كما تعلم كمصدر أسمى على أي مصدر للعهد ، في جميع تنبؤاته.

وهذا يعني أن المادة 50 لا يمكن ولا يجب أن تكون (حتى لا يشتبه في كونها) متعارضة مع هذا القانون الدولي العام ؛ وهذا لأنه يفرض شروطًا مستحيلة أو مرهقًا بشكل موضوعي للانسحاب ، نظرًا لأن هذا التأثير يتعارض مع القواعد الآمرة ، وهو ملف من شأنه أن يتجلى في وضع قيد فعلي لا يمكن تعقبه ودائم على الدول الديمقراطية ، ومن خلال قمع ضمنيًا الفرضيات العامة من الانسحاب السببي . على وجه الخصوص ، كل من الانسحاب بسبب التكلفة الباهظة وذلك بسبب انتهاك خطير من قبل أحد الأطراف.

الأحداث الأخيرة (وغير الأخيرة) لعدم وجود تضامن بين دول الاتحاد، يحظر صراحة في المادة 125 TFEU، جنبا إلى جنب مع تطبيق متناقضة وغير عقلاني انتهاك معايير التقارب الاقتصادي، ويقتصر ذلك فقط على قواعد أصبحت الآن موضع تساؤل واضح بشأن العجز والدين العام ، مما يجعل عدم اليقين والثغرات في المعاهدة (حتى من حيث التفسير فقط) خطيرًا بشكل خاص على السلام والتعاون في قارتنا.


برقية
بفضل قناة Telegram الخاصة بنا ، يمكنك البقاء على اطلاع دائم بنشر مقالات جديدة من السيناريوهات الاقتصادية.

⇒ سجل الآن


يجب إصلاح المادة ARTICLE 50 TFEU. يجب مراجعة آلية مغادرة الاتحاد وتوسيعها من ScenariEconomici.it .


تم نشر المشاركة على مدونة Scenari Economici على https://scenarieconomici.it/bisogna-riformare-larticolo-50-la/ في Thu, 29 Oct 2020 09:20:17 +0000.