المادة باولو Becchi وجوسيبي بالما في يبيرو من 3 ديسمبر 2020:
MES سارية المفعول هي معاهدة 2012 ، وهي معاهدة حكومية دولية - أي ليست جزءًا من معاهدات الاتحاد الأوروبي ولكنها تلزم بنفس القدر الدول الأوروبية الموقعة - صدق عليها البرلمان الإيطالي في يوليو 2012 ، جنبًا إلى جنب مع الميثاق المالي.
إن آلية الاستقرار الأوروبية ، التي تم إنشاؤها في البداية باسم Fondo-Salva State ، هي شركة عامة في لوكسمبورغ تشارك فيها كل دولة موقعة بدفع حصص مؤيدة واشتراك في رأس المال. شاركت إيطاليا ، في خضم الأزمة المنتشرة (حكومة مونتي) ، بدفعة أولية قدرها 14.33 مليار واكتتاب في رأس المال - أي افتراض المخاطرة - مقابل 125.39 مليار. تعمل الآلية الآن على النحو التالي: يمكن للدولة التي تجد صعوبة في وضع أوراقها المالية في السوق الأولية ، أو التي تنطوي على معدلات فائدة مرتفعة للغاية بسبب ضعف الموثوقية المالية ، أن تلجأ إلى الهيئة التي تقرض المال من خلال "شراء الأوراق المالية في السوق الأولية بدلاً من الدولة الطالبة ، ولكن بشروط صارمة يمكن أن تتراوح من برنامج لتصحيح الاقتصاد الكلي إلى الامتثال المستمر لشروط الأهلية المحددة مسبقًا " (المادة 12). يتم التفاوض على هذه الشروط مع الدولة الطالبة وتتخذ شكل ما يسمى "مذكرة" ، وهي اتفاقية تخضع للمفاوضات السياسية. يتمتع عمل الهيئة وموظفوها بالحصانة من أي شكل من أشكال الإجراءات القضائية (المادة 32) ، وهذا يتحدث كثيرًا عن الطبيعة الديمقراطية للعلاقة مع الدولة الطالبة والشروط التي تشملها "المذكرة". لم تعد السندات الحكومية التي تم شراؤها من قبل ESM تنظمها الولاية القضائية الوطنية ، كما هو الحال بالنسبة لجميع الدول التي تلجأ عادةً إلى تمويل السوق ، ولكن من خلال ولاية لوكسمبورغ ، مع تداعيات كبيرة على السيادة الاقتصادية.
في عام 2018 ، بدأت المفاوضات في الاتحاد الأوروبي لتعديل المعاهدة ، ولكن مع الحكومة الصفراء والخضراء ، وضعت إيطاليا رئيس الوزراء كونتي في موقف عدم قبول أي تغييرات ازدراء مقارنة بالمعاهدة الأولية ( القرار البرلماني Molinari-D ' العنب ). شارك كونتي في مجلسين أوروبيين حول هذا الموضوع ، وخلافًا لرأي البرلمان بشكل فعال ، أعطى الضوء الأخضر للإصلاح. في غضون ذلك ، كان هناك انعكاس هنا أدى إلى جلب الحكومة ذات اللون الأصفر والأحمر التي يديرها كونتي مكرر إلى Palazzo Chigi ، وبالتالي تغيرت أيضًا الظروف السياسية الداخلية ، بحيث تمكن كونتي أيضًا من اتباع خطه الأولي رسميًا ، بدعم من الحزب الديمقراطي لصالح التغييرات منذ البداية. يبدو أن M5s الآن تقبل هذه التغييرات على MES ، حتى لو كان على النقيض من برنامجها السياسي الذي صوت عليه الأعضاء الذين نصوا على إلغائها ، ودون المرور بتصويت جديد على منصة Rousseau. هناك أيضا آلام داخلية في المعدة ويمكن رؤيتها. لسنا مهتمين بالخوض في هذه النقطة الآن.
ماذا يتصور مشروع المعاهدة الجديدة؟ لم يجد اقتراح المفوضية الأوروبية الذي يهدف إلى دمج آلية الإدارة السليمة بيئياً الحالية ضمن المعاهدات التأسيسية للاتحاد الأوروبي الإجماع اللازم من جانب الدول ، في النهاية - في المجلس الأوروبي في 13 يونيو 2019 - تراجع إلى اجتماع حكومي دولي جديد السابقة. هناك نوعان من الابتكارات ذات الصلة . الأول هو إدخال صندوق الحل الوحيد (Srf) ، أو صندوق الحل الوحيد ، الذي يموله النظام المصرفي والذي سيكون بمثابة الضامن "الملاذ الأخير" لتجنب هجمات المضاربة في الماضي ( الدعم ). هذه الآلية الجديدة ، التي لن تكون في حد ذاتها سلبية ، تخضع للحداثة الثانية ، وهي الشروط الجديدة للوصول إلى حد الائتمان للدول الطالبة ، التي يجب أن يكون وضعها المالي والاقتصادي "متيناً" من حيث الأساسيات ، وبالتالي مع الدين العام "المستدام". في هذه المرحلة ، يتساءل المرء ما هو استخدام آلية الإدارة السليمة بيئياً إذا كان الدين العام مستداماً ، أي إذا كانت أساسيات الموازنة جيدة للرجوع العادي إلى الأسواق.
من بين شروط الوصول الجديدة هذه ، هناك نوع من "الطيار الآلي" يتمثل بشروط صارمة ومسبقة للوصول: لم تتجاوز 3٪ من نسبة العجز / الناتج المحلي الإجمالي في السنتين السابقتين للطلب ؛ رصيد هيكلي يساوي أو أكبر من معلمة محددة لكل بلد ونسبة الدين العام / الناتج المحلي الإجمالي أقل من 60٪ ، أو ، في حالة النسبة الأعلى ، تخفيض في السنتين السابقتين للطلب بمعدل واحد العشرون سنة. في الممارسة العملية ، هو علاج من الحصان لم يعد للأجيال القادمة ولكن حتى بداهة. وبعد ذلك تم استبدال "المذكرة" سيئة السمعة بخطاب نوايا بسيط يضمن الامتثال لاتفاقية الاستقرار ، وهي في الواقع اتفاقية سياسية غير مجدية بالنظر إلى "العلاج" الأولي.
يبدو أن الوباء قد سلمنا اتحادًا مختلفًا ، أو على الأقل قدم نفسه مع التعليق المؤقت لميثاق الاستقرار. يمكننا البدء في التفكير في سياسة نقدية جديدة قادرة حقًا على مساعدة دول الاتحاد التي تواجه صعوبات من خلال إدخال بعض التغييرات على المعاهدات الأوروبية ، وبدلاً من ذلك تقرر تعديل معاهدة حكومية دولية ، والاستمرار في المسار القديم. مع تعديل ESM ، تعود زوجة الأب ، تلك التي تخنق الدول لم تعد بعد إقراض المال ولكن حتى قبل إقراضه.
باولو Becchi وجوسيبي بالما في يبيرو من 3 ديسمبر 2020
*** *** ***
نصائح أدبية :
بقلم باولو بيكشي وجوزيبي بالما ، " الديمقراطية في المحجر. كيف اجتاح الفيروس البلاد "، هيستوريكا إيديزيوني ، أبريل 2020.
فيما يلي روابط الشراء :
- http://www.historicaedizioni.com/libri/democrazia-in-quarantena/
- https://www.ibs.it/democrazia-in-quarantena-come-virus-libro-paolo-becchi-giuseppe-palma/e/9788833371535
- https://www.mondadoristore.it/Democrazia-quarantena-Come-Giuseppe-Palma-Paolo-Becchi/eai978883337153/
- https://www.libreriauniversitaria.it/democrazia-quarantena-virus-ha-travolto/libro/9788833371535
بفضل قناة Telegram الخاصة بنا ، يمكنك البقاء على اطلاع دائم بنشر مقالات جديدة من السيناريوهات الاقتصادية.
المقال: إصلاح وزارة التربية والتعليم يشكل خطراً على الديمقراطية ، عودة زوجة الأب في الاتحاد الأوروبي (بقلم P. Becchi و G. Palma على Libero) تأتي من ScenariEconomici.it .