الأزمة بين فنزويلا وغوايانا: كراكاس ترسل قوات إلى الحدود، وغويانا تعتمد على الحلفاء

من الممكن أن يتفاقم النزاع الحدودي بين الجارتين المنتجتين للنفط جويانا وفنزويلا هذا الصيف، قبل الانتخابات الرئاسية الفنزويلية المقررة في 28 يوليو/تموز.

وشاركت فنزويلا في حشد عسكري على طول الحدود المتنازع عليها منذ أوائل فبراير، بما في ذلك توسيع قاعدة في جزيرة أناكوكو، وفقًا لتحليل صور الأقمار الصناعية الذي أجراه مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية (CSIS).

ويعتقد مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية أن الحشد العسكري هو جزء من حملة ترهيب تشنها حكومة نيكولاس مادورو، الذي "على استعداد لاستخدام القوة العسكرية للاستيلاء على إيسيكويبو من غيانا".

تشكل منطقة إيسيكويبو ثلثي مساحة أراضي غيانا. ويعود تاريخ مطالبة فنزويلا بالمنطقة إلى القرن التاسع عشر. لكن هذا النزاع لا يتعلق فقط بالأرض. يتعلق الأمر أيضًا بما يقع في الخارج.

ويخشى أن يكون هناك تصعيد خلال فصل الصيف، مع تواجد حالة عدائية نشطة بين البحر والغابة الاستوائية.

المناطق المتنازع عليها في إيسيكويبو

ولادة جنة النفط: غيانا

قبالة ساحل منطقة إيسيكويبو تقع منطقة ستاربروك، وهو حقل ضخم للنفط والغاز يمكن أن يغير مصير غيانا.

تم اكتشاف Starbroek في عام 2015، وقد دفع اقتصاد غيانا إلى النمو بشكل كبير في السنوات الأخيرة. (وفقًا لإدارة معلومات الطاقة الأمريكية، كانت غيانا ثالث أسرع دولة منتجة للنفط نموًا خارج أوبك في الفترة من 2020 إلى 2023. وتتوقع مضاعفة الإنتاج بحلول عام 2027. وكان الإنتاج في أوائل عام 2024 يساوي 645 ألف برميل يوميًا، ولكن ومن المرجح أن يصل قريباً إلى مليون برميل يومياً

ستاربروك

ومن المتوقع أن ينمو إنتاج النفط في البلاد بسرعة وبشكل ملحوظ، ليصبح موردا هاما للغاية لهذه الدولة الكاريبية الصغيرة

اهداف مادورو

ويترشح مادورو لإعادة انتخابه في يوليو المقبل. لقد بذل كل ما في وسعه لضمان فوزه، بما في ذلك منع مرشحة المعارضة الرئيسية ماريا كورينا ماتشادوروم من الترشح. لكن مادورو غير آمن. فالاقتصاد في حالة يرثى لها، حيث يدفع التضخم المفرط ــ الذي تفاقم بسبب العقوبات الأمريكية ــ الفنزويليين إلى اليأس ودفع الملايين إلى مغادرة البلاد.

وقد سمح تعليق العقوبات الأميركية واستئناف صادرات النفط، إلى جانب صيانة المصانع، بالبقاء على قيد الحياة، لكن كل هذا انتهى، وعلى الرغم من منح إعفاءات مؤقتة، فإن الوضع يتغير.

لذا يحاول مادورو إثارة النزعة القومية الفنزويلية من أجل ترجيح الأصوات لصالحه.

في العام الماضي، أجرى نظام مادورو استفتاء لحشد الدعم الشعبي لمطالبة فنزويلا بإيسيكويبو. وتلا ذلك حشد عسكري على طول الحدود.

وكما كتبت جيزيلا سليم باير في مجلة "ذي أتلانتيك"، فإن الوحدوية الفنزويلية لها جذور عميقة: "جزء من السبب وراء أهمية نهر إيسيكويبو بالنسبة للفنزويليين هو أن الإمبراطورية البريطانية قيل لنا إنها سرقتها منا".

ويقول: "إن مطالبة فنزويلا بإيسيكويبو تتعلق بالفخر الوطني بقدر ما تتعلق بالموارد". وفي رأيك، بالنسبة لمادورو، يتعلق الأمر في النهاية بالانتخابات، وليس بنفط غيانا.

لكن التوترات بشأن إيسيكويبو قد تستمر إلى ما بعد يوم الانتخابات. ويحذر محللو مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية من أنه إذا واجهت فنزويلا أزمة ما بعد الانتخابات، فإن مادورو قد "يفتعل أزمة إقليمية" مع غيانا.

درع غيانا

بدأت مبادرة في عام 2021 ستؤثر بالتأكيد على الوضع الاستراتيجي للمنطقة، إذا تعقدت الظروف الاستراتيجية.

وفي عام 2021، اجتمعت غيانا وسورينام وغويانا الفرنسية في الجولة الأولى من المحادثات في كايين بغويانا الفرنسية. وركزت المحادثات على الدفاع والأمن وتم التوقيع على خطة أمنية مشتركة. وقد اتفقت هذه الدول على رد الفعل المتمثل في إنشاء قناة تفضيلية للتعاون والاتصال، وهي "درع غيانا"، وهو ليس تحالفاً عسكرياً حقيقياً بعد، ولكنه قد يضع الأساس له.

ومنذ ذلك الحين، تعمل الدول معًا لمواجهة التهديدات المشتركة عبر الدرع، سواء كانت الجريمة العابرة للحدود الوطنية، أو إزالة الغابات وغيرها من الكوارث المرتبطة بتغير المناخ، أو الاتجار بالبشر. وفي أساس الدرع هناك أيضًا حماية واحترام الحدود المشتركة، لذلك يمكن أن تتوسع هذه المبادرة أيضًا لتشمل قطاع الدفاع، إذا لزم الأمر.

ومن المهم هنا أن البرازيل جعلت نفسها متاحة للتعاون من أجل المصلحة المشتركة للمنطقة مع الدرع، وعلى سبيل المثال، تقاسمت بالفعل موارد الأقمار الصناعية لمكافحة وباء حرائق الغابات.

وعززت البرازيل وجودها في منطقة الأمازون ردا على تهديدات فنزويلا. وليس من الواضح ما إذا كان سيكون هناك تدخل مباشر لاحتواء كراكاس عسكريا أم مجرد الضغط من أجل التوصل إلى اتفاق. ولدى برازيليا حكومة يسارية، لذا فإن إرادتها غير مؤكدة.

ثم هناك الأرجنتين المجهولة: فقد وضع مايلي نفسه بشكل حاد في معارضة مادورو، وهما متضادان على المستوى السياسي. هناك أزمة دبلوماسية مستمرة بين بوينس آيرس وكراكاس، تتعلق ببعض اللاجئين السياسيين في سفارة الأرجنتين في فنزويلا. ويمكن لميلي أن يستغل الأزمة لإظهار قدرته على إعادة الأرجنتين إلى الساحة الدولية.

عامل الولايات المتحدة

إن الفارق في القوة بين غيانا وفنزويلا صارخ. ويبلغ عدد سكان فنزويلا ما يقرب من أربعين مرة أكبر من عدد سكان غيانا. يتجاوز تعداد الجيش الفنزويلي، بما في ذلك قوات الاحتياط، 300 ألف جندي ـ أي ما يقرب من نصف مجموع السكان المدنيين في جويانا. تتكون قوة دفاع غيانا من حوالي 4000 فرد في الخدمة الفعلية والاحتياط.

ليس لدى غيانا أي فرصة لمواجهة الجيش الفنزويلي. لكن إيسيكويبو - وهي غابة شاسعة - تتمتع بدفاعات طبيعية وستكون أرضها هائلة للتغلب عليها.

ومع ذلك، في مواجهة الغطرسة الفنزويلية، اقتربت غيانا بشكل طبيعي من الولايات المتحدة. وتحظى العلاقات الثنائية أيضًا بدعم عدد كبير من مواطني جويانا المغتربين، الذين التقى بهم الرئيس عرفان علي خلال جولته في الولايات المتحدة في إبريل/نيسان.

كما يسافر المسؤولون الأمريكيون بشكل متزايد إلى غيانا. وقام ويليام بيرنز، مدير وكالة الاستخبارات المركزية، بزيارة غير معلنة إلى غيانا، في مارس/آذار. في وقت سابق من هذا الشهر، قامت طائرتان أمريكيتان من طراز F/A-18 بالتحليق فوق غيانا – بعد أن التقى مسؤول من القيادة الجنوبية الأمريكية مع نظرائه الغويانيين.

للولايات المتحدة تاريخ مضطرب في الأمريكتين. وباعتبارها مستعمرة بريطانية سابقة، ترغب غيانا في تجنب الاعتماد على قوة خارجية واحدة. وتمتلك الشركة الصينية المملوكة للدولة (CNOOC) حصة قدرها 25% في منطقة Stabroek. (تمتلك شركة إكسون موبيل حصة 45 في المائة، وتمتلك شركة هيس، التي أصبحت الآن شيفرون، حصة 30 في المائة).

والحقيقة أنه في هذه اللحظة قد يكون من غير الضروري وغير الحكيم أن تقوم الولايات المتحدة بدور الضامن الرسمي لأمن جويانا.

وهذا من شأنه أن يصب في مصلحة مادورو. لكن يجب على واشنطن أن تستمر في الإشارة بهدوء وحذر إلى دعمها لسيادة غيانا وإعطاء قيادتها مساحة للتركيز على بناء إجماع سياسي محلي وخطة طويلة الأجل لتحويل اقتصادها بشكل عادل باستخدام ثرواتها من صناعة النفط، مع معالجة التحديات الوجودية أيضًا. مثل تغير المناخ.

ونظراً للتغيرات التي طرأت على الاقتصاد العالمي والبيئة، فإن الفرصة المتاحة لغيانا محدودة لتحقيق هذا التحول الداخلي. يمكن لواشنطن أن تساعد غيانا من خلال ضمان عدم قيام فنزويلا بعرقلتها.

المقال أزمة فنزويلا وغوايانا: كراكاس ترسل قوات إلى الحدود، وغويانا تعتمد على حلفاء يأتي من السيناريوهات الاقتصادية .