لتجديد الطاقة النووية، تريد فرنسا الدخول في الديون الخارجية. سوف يخلق إدماناً خطيراً، لكن الأقوياء سوف يبتسمون

مئات المليارات من اليورو. وهذا هو حجم الاستثمار المطلوب لمضاعفة القدرة النووية المثبتة في العالم إلى ثلاثة أمثالها بحلول عام 2050، كما تعهدت نحو عشرين دولة بالقيام بذلك قبل ثلاثة أشهر في مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP28) في دبي، وهو المؤتمر الدولي الأخير للمناخ. ولتأمين هذه المبالغ المذهلة، تعتقد باريس أن الاستعانة بالمؤسسات المالية الدولية سيكون ضروريا. وهذه إحدى الرسائل الأساسية التي سيحاول إيمانويل ماكرون نقلها اليوم في بروكسل، بمناسبة القمة الدولية الأولى للطاقة النووية ، التي ينظمها رئيس الوزراء البلجيكي بمساعدة الوكالة الدولية للطاقة الذرية، حسبما ذكرت صحيفة لا تريبيون.

وهذا الاجتماع المهم، الذي لم يسبق له مثيل في تاريخ الذرة المدنية، سيجمع نحو خمسين دولة. وسيسافر 25 رئيس دولة وحكومة مع 25 وزيرا آخر. كما ستكون الشركات والسلطات الأمنية ومعاهد البحوث حاضرة. وسيكون الوفد الأمريكي هو الأكبر، متقدما على الوفد الفرنسي. وصرح الإليزيه للصحافة يوم الأربعاء أنه سيتم الإعلان عن العديد من اتفاقيات التعاون في مجال التحديات الصناعية والبحثية والأمنية والتدريبية.

لكن القضية الرئيسية بالنسبة لباريس هي التمويل. "إن بناء برنامج نووي أمر مكلف للغاية. وأوضح الوفد المرافق لرئيس الدولة الفرنسية أنه بالإضافة إلى التعاون الصناعي والتكنولوجي، من المهم أن تقدم بنوك التنمية التمويل للبرامج النووية (...) التي تبلغ تكلفة كل منها عشرات المليارات من اليورو. وأصروا على "أننا نريد دفع بنوك التنمية (...) لدعم إعادة إطلاق الطاقة النووية بطريقة أكثر طموحا".

محطة سيفو للطاقة النووية في فرنسا

البحث عن التمويل من المؤسسات المصرفية فوق الوطنية

إن تمويل محطات الطاقة النووية، وخاصة في فرنسا، التي تمر بأوقات عصيبة في بنائها، يمثل مشكلة بالفعل: فمحطة توليد الطاقة هي كائن معقد للغاية للتمويل. أولاً، لأن الاستثمار الأولي يمثل ما يقرب من 80% من تكلفة الإنتاج، مقارنة بـ 30% لمحطة توليد الكهرباء التي تعمل بالغاز، على سبيل المثال. "إذا كنت مستثمرًا خاصًا، عليك الانتظار لفترة طويلة قبل أن ترى العائدات الأولى لاستثمارك"، يؤكد الباحث. ثانياً، إنه استثمار محفوف بالمخاطر، نظراً للتأخير وقصور الميزانية المتأصل في هذه المشاريع الضخمة. وأخيرا، فإن مستثمر القطاع الخاص ليس متأكدا من الحصول على عوائد مثيرة للاهتمام "لأن أسعار الكهرباء لا تحابي سعر الكهرباء النووية"، كما تؤكد تيفا ماير، الباحثة في معهد العلاقات الدولية والاستراتيجية (إيريس).

وفي هذا السياق، يبدو التمويل العام الدولي ضروريا. ولكن في كثير من الأحيان تتخذ البنوك المتعددة الأطراف، بما في ذلك البنك الدولي، موقفاً مبدئياً يتمثل في عدم تمويل الطاقة النووية. ومن جانبه، لا يتبنى بنك الاستثمار الأوروبي موقفاً مبدئياً ضد الطاقة النووية، ولكن لكي يقبل هذا النوع من التمويل فلابد وأن يحظى بدعم كافة أعضائه. وتعارض ألمانيا والنمسا ولوكسمبورغ ذلك بشدة.

وبوسع الإليزيه أن يلجأ إلى الطريق الأبسط والأكثر تافهاً: الدين العام، بشكل مباشر أو من خلال صندوق التنمية الأوروبي، وخاصة وأن الدين الفرنسي يبلغ 2.83%، وأن ديون صندوق النقد الدولي وبنك الاستثمار الأوروبي لن تكون مجانية في كل الأحوال. ولكن لا يجوز لنا أن ننتهك العقيدة الأوروبية، التي تكاد تكون دينية، والتي تتلخص في التقشف والدين العام الرديء القبيح. وسيكون هذا بمثابة تجديف في الكنيسة المؤيدة لأوروبا، والتي ليس أمام باريس خيار أمامها سوى الاستدانة مع هيئات فوق وطنية. ثم سيدفع شخص ما العواقب.

البنك الدولي أو بنك الاستثمار الأوروبي

وتعتزم باريس هذه المرة التوجه بشكل خاص إلى البنك الدولي وبنك الاستثمار الأوروبي وبنك التنمية الآسيوي. وأوضح الإليزيه أن "طموحنا هو أن نطلب منهم تعزيز عرضهم التمويلي بشكل كبير في هذا القطاع وبدء المناقشات الفنية".

ويأمل ماكرون أن تكون قمة اليوم وموقفه الدولي غير أن المهمة ستكون معقدة للغاية. وعلى مستوى بنك الاستثمار الأوروبي، فإن الأمر يتعلق بإقناع الدول التي قالت إنها تعارض ذلك بشدة، مثل ألمانيا والنمسا. هل ترى أن حكومة شولتس، التي أغلقت محطات الطاقة النووية الألمانية في خضم أزمة الطاقة، بدأت في تمويل محطات توليد الطاقة ربما على بعد بضع عشرات من الكيلومترات من حدودها؟

ومع ذلك، هناك بعض الفرص المحتملة. فأولاً، خلفت الإسبانية نادية كالفينيو، التي كانت أقل انغلاقاً في التعامل مع هذا الموضوع، مؤخراً الألماني فيرنر هوير في منصب رئيس بنك الاستثمار الأوروبي. ثانياً، يرى العديد من المراقبين أنه من الممكن التوصل إلى إجماع أوروبي بشأن تمويل المشاريع النووية الأصغر حجماً، مثل المفاعلات المعيارية الصغيرة (SMRs) والمفاعلات المعيارية المتقدمة (AMRs) ، فضلاً عن الأدوات الصناعية المتعلقة بدورة الوقود. من أجل إنهاء اعتماد أوروبا على روسيا في تخصيب اليورانيوم. لكن في كلتا الحالتين المشاريع الفرنسية ليست متقدمة مثل بعض الحلول الأجنبية.

ويحاول ماكرون، كما فعل الساسة الإيطاليون قبل عشرين وثلاثين عاما، استبدال القيد السياسي الداخلي بالقيود الخارجية المتمثلة في الدين العام الدولي. وهي خطوة من شأنها، على المدى المتوسط ​​إلى الطويل، أن تزيد من تضييق المجال أمام الحكومة للمناورة، ولكن بهدف تغيير الحرس في باريس، فإن فرض دين خارجي كبير لتمويل الطاقة النووية يمكن أن يكون موضع ترحيب من قبل الطبقة السياسية الفرنسية.

المقال لتجديد الطاقة النووية، فرنسا تريد الدخول في الديون الخارجية. سوف يخلق إدماناً خطيراً، ولكن الأقوياء سوف يبتسمون، إنه يأتي من السيناريوهات الاقتصادية .