(... في البداية كتبتها لكم، ثم قرأتها لهم، كاملة مع الشرائح . والنتيجة فاجأتني. يمكنك أن ترى أنه هنا، معك، يمكنني أن أجد بُعدًا تعبيريًا فعالاً. من الآن فصاعدًا) سأفعل ذلك مثل هذا بعد ذلك ... )
في تقريره البرنامجي للفترة 2023-2025، أكد مجلس التوجيه والإشراف التابع للمعهد الوطني للإحصاءات (INPS) على الحاجة إلى إجراء "دراسة حول تأثير مساهمات الضمان الاجتماعي على الدخل من العمل في إيطاليا، مقارنة بالدول الأوروبية الأخرى". ويقدم تقرير التدقيق لهذا العام بإيجاز النتائج الأولى لهذا التحقيق. يوجد عنصر يعتبره CIV (والكاتب) مثيرًا للاهتمام في الصفحة. 87 من تقرير التحقق:
ويريحني أن أشير إلى أن الأشخاص الأكثر كفاءة مني في هذا الموضوع يسلطون الضوء على الظاهرة التي أوضحتها لكم في المنشورين السابقين: لقد شهدت عائدات المساهمة انخفاضا، وهذا يرجع جزئيا إلى عنصر كنت قد أغفلته ( استخدام الضرائب العامة التي تحددها مساهمات الامتيازات: باختصار، المناقشة الشهيرة حول "التغطية" من أجل "قطع الإسفين" - حتى تفهم بشكل أفضل ما نتحدث عنه...)، ولكن يرجع ذلك جزئيًا إلى انخفاض في مبلغ الراتب، ذلك الانخفاض الذي وثقناه في منشور الشتاء الاقتصادي الكلي:
والذي يرتبط بانخفاض في إيرادات المساهمة:
ومع ذلك، فإن التفسير الذي قدمه INPS CIV لهذا الانخفاض، والذي ينسبه هكذا وببساطة إلى "تخفيض العمالة"، لا يأخذ في الاعتبار ما هو في رأيي الحقيقة السياسية الأكثر أهمية لهذا العام، أو ربما الحقيقة السياسية الأكثر أهمية في العام الحالي. عشرين عامًا كاملة: خطاب دراجي أمام لا هولب في 16 أبريل :
في الحديث عن مؤسسة تمثل الركيزة الأولى لنموذج الضمان الاجتماعي لدينا، فإنه من المستحيل بالنسبة لي وسيكون من الخداع الفكري إهمال ما تقوله مثل هذه الشخصية الموثوقة حول الأسباب التي أدت إلى إضعافها على المستوى الأوروبي. مستوى.
إن ما يقوله دراجي، مع حذف بعض المقاطع، ليس جديدا تماما. والخطوة المحذوفة هي انضمام إيطاليا إلى الاتحاد النقدي. إن هذا الالتصاق هو عنصر من عناصر انضباط الأجور مكتوب في الكتب المدرسية (على سبيل المثال، في الصفحتين 122 و 125 من السياسة الاقتصادية في عصر العولمة ، بقلم نيكولا أكوسيلا: تعمل سياسة سعر الصرف القوي على "مواجهة الأجور أو الضرائب" تعتبر تضخمية"). وأود أيضا أن أقتبس هون. فاسينا، الذي أوجز في ذلك الوقت هذه الحقيقة الاقتصادية الكلية في عبارة بليغة وصادقة: "إن عدم القدرة على خفض قيمة العملة، يؤدي إلى انخفاض قيمة العمل" (إلى Servizio Pubblico، 31 يناير 2013، وهو مفهوم تم تناوله وتطويره في Italia Oggi في 26 سبتمبر 2014 ).
الآن، الحقيقة التي أود أن ألفت انتباهكم إليها هي أنه بعد مرور عشر سنوات على حضرة السيد. فاسينا، يقول ماريو دراجي نفس الشيء: كانت الاستجابة الأوروبية للأزمة الخارجية التي تطلبت استعادة القدرة التنافسية هي التخفيض المتبادل لـ "تكاليف" الأجور، أي تلك التي تعتبر من جانب العامل دخلاً، كما يراها المعهد الوطني للتقاعد (INPS) مساهمة، نظرا لأن إيرادات المساهمة، كما يذكرنا CIV، تعتمد على فاتورة الأجور.
تخفيض قيمة العمل، على وجه التحديد.
هذه الظاهرة موجودة في البيانات. نرى أنه بدءًا من عام 2012، وهو العام الذي دخلت فيه سياسات التقشف التي فرضتها رسالة البنك المركزي الأوروبي المؤرخة في أغسطس 2011 والتي تم تنفيذها اعتبارًا من 16 نوفمبر 2011 من قبل حكومة مونتي حيز التنفيذ، فإن إجمالي الراتب يخضع لانحراف هبوطي عن اتجاهه التاريخي للحدة والمثابرة لم يسبق لها مثيل. يمكن فهم الطبيعة الاستثنائية بشكل أفضل من خلال "التكبير" حتى عام 1980:
لكن الإضافة الصغيرة (وليس التصحيح) التي أرغب في إضافتها، والتي قام بها الرئيس دراجي، إلى تقرير التحقق، هي كما يلي: على الصفحة. 87، حيث نتحدث عن انخفاض معدل اشتراكات الضمان الاجتماعي، يجب أن نحدد أنه كان نتيجة لخفض العمالة والتخفيض المتعمد في الأجور (مصطلح "متعمد" هو مصطلح دراجي: سيكون هناك نقاش حول الذي كان سيقرر ولكن هنا أقتصر على ذكر الحقائق).
علاوة على ذلك، تظهر هذه الظاهرة في البيانات:
(تحدد النقطة الحمراء الربع الرابع من عام 2011، أي وصول التقشف مع حكومة مونتي: لن تعود الأجور الاسمية إلا إلى القيم التي كانت عليها قبل "العلاج" في الربع الثاني من عام 2015).
عندما تنبأت في أغسطس 2011 بتطور مماثل في أعمدة البيان (الحياة غريبة)، قيل لي: "ماذا تقول! لن يقبل العمال أبدًا تخفيضًا اسميًا في الأجور. على الأكثر "تآكل" من القوة الشرائية من خلال التضخم. في الواقع، من الربع التالي (خريف 2011) كان لدينا كليهما.
والآن، لا بد من إضافة جزء صغير إلى هذا المنطق.
إن خفض التكاليف، أي الدخل والأجور، هو عملية ليس لها جدوى سياسية هائلة. ومن أجل تحقيق هذه الغاية فيتعين علينا أن نعمل على خلق سياق حيث تضعف القوة الشرائية للعمال: سياق الركود. وهنا أيضًا تساعدنا كلمات الرئيس دراجي: إن سياسات الميزانية المتعمدة المسايرة للدورة الاقتصادية (أي خفض الاستثمارات العامة في ظروف الركود) فضلت بشكل موضوعي زيادة البطالة، والتي، كما يعلم الاقتصاديون، تحدد بشكل طبيعي تأثير قمع الأجور، التأثير الذي أردنا تحقيقه لاستعادة القدرة التنافسية السعرية.
وهذا موجود أيضًا في البيانات.
إذا وضعنا تطور الاستثمارات العامة في إيطاليا في منظورها الصحيح (بيانات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية بالأسعار الحالية)، فإن الصورة التي تظهر لنا غير معروفة بالنسبة لمعظم الناس بقدر ما هي مثيرة للإعجاب:
لم يسبق أن شهدنا شيئاً كهذا في الأربعين سنة الماضية، على الرغم من الأزمات العديدة التي يتذكرها بالتأكيد كثير من الحاضرين. ولم يحدث ذلك، لأنه قبل الانضمام إلى منطقة اليورو، وهو ما يستلزم الالتزام بقواعد ميثاق الاستقرار والنمو، لم يكن السياق المؤسسي يفرض مثل هذه الاستجابة الانتحارية في مواجهة الصدمات الخارجية.
ومن الواضح أن هذه الظاهرة العيانية انعكست في اتجاه الناتج المحلي الإجمالي الإيطالي. بعد كل شيء، الأجور هي جزء من الناتج المحلي الإجمالي، إذا نظرت إليها من جانب الدخل. وتحت القبضة المزدوجة المتمثلة في خفض الطلب العام (خفض الاستثمارات) والطلب الخاص (خفض الأجور)، تقطعت السبل بالناتج المحلي الإجمالي الإيطالي ولا يزال يناضل من أجل العودة إلى مستوى ما قبل الأزمة (مستوى عام 2007). مثيرة للإعجاب وواضحة ويجب أن تكون محط اهتمام جميع المواطنين:
لم يتم رؤية كارثة مماثلة في التاريخ الموحد لبلدنا بأكمله:
ويتجلى ذلك بشكل أكثر وضوحًا إذا نظرنا إلى تدفق إجمالي الاستثمارات الثابتة، أي الإنفاق على السلع الرأسمالية الإنتاجية من قبل الشركات:
وهذا وحده سيكون كافياً لتحفيز الحاجة إلى جعله محور النقاش العام. إنها أرقام، إنها إحصائيات، من بنك إيطاليا، ومن المعهد الوطني للإحصاء، ومن منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية.
إن الكارثة الناجمة عن سياسات المنافسة الهبوطية على الأجور والاستثمارات العامة المتعمدة (والموصوفة اليوم بشكل موثوق، والمعترف بها بالفعل!) تهمنا جميعًا، ولكن هنا أود تسليط الضوء على جانبين أعتقد أنهما قد يكونان ذا أهمية مباشرة لهذا الجمهور قبل صياغة بعض الفرضيات حول الاتجاهات التي يجب اتباعها للخروج منه.
أولا وقبل كل شيء، في النقاش حول استدامة نظام التقاعد، تتم الإشارة باستمرار إلى العلاقة بين الإنفاق على الضمان الاجتماعي والناتج المحلي الإجمالي. مؤشر معناه واضح ولا يمكن إنكار أهميته. لذا، دعونا نسأل أنفسنا سؤالاً: كيف كان تطور هذه العلاقة لو لم نستجب، في أعقاب أزمة 2009، بسياسات تتعارض مع النمو؟ وماذا لو كان النمو الاسمي مماثلاً في المتوسط لما كان عليه قبل الأزمة؟ باختصار، ماذا لو أن سياسات العدوان المتعمدة ضد دولة الرفاهية لم تجعلنا بهذا الوضوح تحت الميول العلمانية لنظامنا الاقتصادي؟
الجواب في هذا الرسم البياني:
ولو ظل معدل نمو الناتج المحلي الإجمالي الاسمي قريباً من متوسطه التاريخي منذ الانضمام إلى اليورو (2.9%)، بعد القفزة التصاعدية الناجمة عن ركود عام 2009، لكانت النسبة بين إنفاق المعاشات التقاعدية والناتج المحلي الإجمالي قد عادت تدريجياً نحو القيمة التاريخية القريبة من 14. %. وقد أدى الاغتيال المتعمد للنمو إلى ارتفاع مستمر في القيم فوق 16%. وغني عن القول أن مثل هذه الحقائق المضادة لها قيمة وصفية فقط: ومع ذلك، فهي تساعد في تحديد أبعاد الظاهرة، وجزئيًا، في رأيي، للبحث عن الحل في الاتجاه الصحيح، والذي لا يمكن أن يكون قمع النمو (الأجور). ، الاستثمارات).
الملاحظة الثانية. كان هناك موسم تحدثنا فيه عن الراتب كمتغير مستقل. موقف سياسي شرعي، نقاش شارك فيه أشخاص ذوو سلطة كبيرة لدرجة أنني لا أشعر أنهم جديرون بذكرهم، ولكن أيضًا، دعونا نواجه الأمر، عبارة عن تعويذة. وبعد عام ونصف من الخبرة كرئيس للهيئات الإدارية، يبدو لي أن الشعار اليوم مختلف: شعار الديموغرافيا كمتغير مستقل. لكن التركيبة السكانية ليست مستقلة عن الاقتصاد. الجيولوجيا هي: تضع البحار والجبال حيث تشاء، وعلى الاقتصاد أن يتكيف. التركيبة السكانية أقل من ذلك بكثير. اسمحوا لي أن أشرح من خلال رسم بياني عدد الولادات في إيطاليا منذ عام 1995 فصاعدًا (بيانات المعهد الوطني للإحصاء، المتكاملة من عام 1995 إلى عام 1999 مع بيانات منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية):
وهنا أيضاً يظهر الكسر. وفي هذه الحالة، فإن الأمر ليس غير مسبوق: فقد كان هناك وقت تاريخي عندما يولد أكثر من مليون طفل في إيطاليا كل عام. إن الديناميكيات الديموغرافية طويلة بطبيعة الحال، ولكن ما يلفت النظر هنا هو سرعة انعكاس الاتجاه في سياق كان يتعافى بشكل كبير من منتصف التسعينيات حتى عام 2010.
وبدون الرغبة في إقامة علاقة سببية معينة، فمن الضروري مقارنة انحراف الولادات عن اتجاهها مع انحراف الناتج المحلي الإجمالي عن اتجاهه:
من المؤكد أن الاتجاهين يتحدثان مع بعضهما البعض: إن القول بأنهما خارجيان بالنسبة لبعضهما البعض سيكون أمرًا جريئًا، كما سيكون الأمر كذلك عند البحث عن علاقة سببية مباشرة وحصرية. هناك العديد من العوامل والعلاقة تسير في الاتجاهين: يمكن القول أيضًا، من جانب العرض، أن الانخفاض في عدد السكان وبالتالي في العمال يؤدي إلى انخفاض في المنتج. ولا يوجد نقص في التقنيات المتطورة لفك هذه العقد وتحديد العلاقة السببية. الأمر المؤكد هو أن الإجابة على هذا الاتجاه تكمن داخل كل واحد منا، وخاصة أولئك الذين أتيحت لهم الفرصة للعيش في بلد مختلف وأكثر استقلالية.
أنا على وشك الختام.
واليوم نتفق جميعا (بعضهم بقناعة حقيقية ومحفزة، وبعضهم بشكل أعمى ) على أن سياسات التقشف كانت فاشلة، ولكن أخشى أن توثيق مدى فشلها وكيف ولماذا كانت هذه السياسات ليس ممارسة عديمة الفائدة.
ونحن نتفق جميعاً أيضاً، وأكرر ذلك لطمأنة أي معلقين مشتتين أو حاقدين، على أن الاتحاد النقدي لا رجعة فيه.
ومع ذلك، فإن الصدق الفكري يتطلب منا أيضًا أن نتفق على حقيقة أنه مع القواعد المحددة فإنه غير قابل للاستدامة، وذلك لسببين:
1) لأنه يفرض مقايضة بين القدرة التنافسية والاستدامة المالية (لنظام التقاعد، ولكن بشكل عام لجميع مراكز الديون)؛
2) لأنه يجعل الانضمام إلى السوق الموحدة عديم الفائدة من الناحية الهيكلية.
في الواقع، ما هي الفائدة من الانضمام إلى السوق الموحدة إذا كانت الاستجابة الوحيدة التي يمكن ابتكارها، عندما تصل الأزمة العالمية، وبالتالي السوق الأوروبية الموحدة بمثابة منفذ للإنتاج الأوروبي، هي خفض الأجور الأوروبية والاستثمارات العامة؟ أي في الواقع تعقيم القوة الشرائية لهذه السوق، وطمسها بحكم الأمر الواقع كسوق منفذ للاتحاد؟
كيفية إعادة الاستدامة إلى البناء الأوروبي؟
أعتقد أن المفتاح هو إعادة تتبع المسار الذي سلكناه حتى الآن. إذا كانت التهديدات التي تواجه استدامة الركيزة الأولى (وأشياء أخرى كثيرة، بما في ذلك جميع أوضاع الدين العام والخاص بشكل خاص) تأتي من الافتقار إلى النمو، والذي بدوره ناجم عن التخفيضات في الاستثمارات التي تم تنفيذها بما يتوافق مع قواعد الميزانية، فيجب علينا البدء من جديد بقواعد الميزانية، مما يمنعهم من المطالبة بخفض الاستثمارات في ظروف الأزمات. إن إصلاح قواعد الميزانية الجاري تنفيذه حاليا يسير في الاتجاه الصحيح، ولكن يتعين علينا أيضا أن نقول لأنفسنا إنه، مع تقديرنا وتقديرنا لجهود الحكومة الإيطالية، لا يزال يتعين علينا بذل جهد لضمان عودة النمو إلى مركز الاقتصاد العالمي. السياسة الأوروبية.
ويتعين علينا أيضاً أن نحترس من موقف هؤلاء الذين يتغاضون اليوم بشكل خطير عن حرب الكينزية، لكي لا يتحملوا المسؤولية عن اختيارات نتائجها هي تلك التي أوضحتها. ما تحتاجه البلاد هو أعمال السلام: الاستثمار في رأس المال المادي ورأس المال البشري. أؤكد على هذه النقطة: ليس من المنطقي منطقيا أن يعاقب النظام الذي يعلق أهمية كبيرة لفظيا على تنمية رأس المال البشري على الإنفاق على رأس المال البشري (التعليم والرعاية الصحية...) من خلال اعتباره إنفاقا جاريا. وبدون قاعدة ذهبية مبنية بذكاء، وبالتالي "شاملة"، كما يقولون اليوم، فإن مستقبل الاتحاد الأوروبي سوف يدور على نفسه، إن دور الثقب الأسود للطلب العالمي هو الذي يدينه منطق تخفيض قيمة العملة الداخلية. .
مستقبل حزين، لكنه أقل مأساوية من المستقبل الذي يقودنا إليه اليوم، في بلد يخلو في كثير من أجزائه من الطرق الصالحة للسير، مع وجود مباني مدرسية مؤهلة، ونظام صحة عامة بدأ الآن في التعافي من الموسم الحالي. من التخفيضات، يرى أن صناعة الأسلحة هي الشرعية الوحيدة للتدخل العام في الاقتصاد. نحن نمارس أقصى درجات الحذر فيما يتعلق بهذه الأطروحات، والتي إذا تركت دون معارضة، يمكن أن تؤدي إلى أكثر التنبؤات كارثية.
أختتم كلامي بملاحظة إيجابية: إن النتائج التي حققها المعهد الوطني للتقاعد (INPS) فيما يتعلق بمسك الحسابات، وخاصة نظام التقاعد، جيدة. وعندما يتم تقييمها في ضوء ما فعلناه باقتصادنا، فهي معجزة. إن النجاة من مثل هذا التدمير للقيمة، كتلك الناجمة عن انخفاض قيمة العملة داخليا، ليس بالأمر التافه. وينبغي أن ننسب الفضل إلى أولئك الذين أرشدوا وأداروا، في أدوار مختلفة، عمل هذه المؤسسة الهامة.