من أعطى ومن أخذ: الأعداد الحقيقية لأموال الاتحاد الأوروبي



ولا ينبغي أن تكون النتيجة مفاجئة: ففي العلاقات المالية مع الاتحاد الأوروبي، خسرنا في الإجمال. لا أرى كيف يمكن المجادلة بالعكس، ليس فقط لأن الأرقام تقول ذلك (سأزودك بمصادر البيانات وملخصها مباشرة بعد ذلك)، ولكن لأن المنطق يملي أن يكون الأمر كذلك. وفي المشروع الأوروبي وجدت إيطاليا نفسها، وخاصة بعد "التوسعات"، في ظروف من التفوق النسبي، حيث كان نصيب الفرد في الدخل أعلى نسبياً من نظيره في العديد من الدول الأعضاء الأخرى. إن مبدأ التماسك الذي تستوحي منه الميزانية الأوروبية (والذي لديك وصف مفصل له هنا ) يعني أن الإيطاليين يدفعون ثمن أولئك الذين لديهم أقل منهم.

وبالتالي، فإن حقيقة أن النتيجة الإجمالية في علاقاتنا المالية مع الاتحاد الأوروبي هي خسارة ستكون أمرًا جديرًا بالثناء أيضًا، لأنه يستجيب لمبدأ التضامن الذي يمكن للمرء الالتزام به بشكل مجرد، مع الأخذ في الاعتبار أيضًا ذلك في العصور الأخرى (أي عصر الاقتصاد الأوروبي). المجتمع)، وقد استفادت إيطاليا من هذا المبدأ نفسه.

ومع ذلك، في رأيي، فإن الحقيقة لا يمكن استيعابها إلا لثلاثة ظروف:

1) ينكر مشغلو المعلومات هذه الحقيقة بطريقة تكاد تكون منهجية، ويخبروننا بدلاً من ذلك عن الاتحاد الأوروبي السخاء تجاهنا (حيث يتألف الكرم، كما أوضحت لنا رومينا رابوني ، بشكل حصري من إخبارنا بما يجب أن نفعله بأموالنا)؛

2) لا يخضع المستفيدون في بعض الحالات البارزة (بولندا، وجمهورية التشيك، والمجر...) لنفس القيود التي نخضع لها لأنهم مجهزون بأداة السياسة الاقتصادية الأساسية تلك وهي سياسة العملة (أي أن لديهم عملتهم الخاصة وعملتهم الخاصة). إنهم يناورون بها لاستيعاب صدمات الاقتصاد الكلي)، الأمر الذي يجعل مساعدتنا زائدة عن الحاجة تمامًا ومنافستهم غير عادلة تمامًا (أدناه ترى كيف تفاعلت أسعار الصرف الحقيقية في المجر وبولندا وإيطاليا مع أزمة عام 2008: فقد تمكنت المجر وبولندا من خفض قيمة العملة على الفور، وهذا ساعدهم بلا شك):

3) يستخدم الاتحاد الأوروبي الأموال التي يتم إعادتها إلينا للإعلان عن نفسه من خلال طوفان من اللوحات والرموز والطوابع وشمع الختم (فكر فقط في المدرسة التي تأخذ أطفالك إليها: اللوحات الموجودة عند المدخل ستنقل إليك ولأطفالك فكرة أنه لولا الدعم السخي من الاتحاد الأوروبي لما تم بناء هذه المدرسة على الإطلاق! ومن المؤسف أن هذا الدعم السخي يتكون من أموالك...)

في النهاية، الظرف 3، والذي هو الأكثر إزعاجًا بالنسبة لي (إذا كنت ترغب في الحصول على دعاية، افعل ذلك بأموالك الخاصة، بحق الجحيم!) هو في النهاية الأكثر طبيعية: يعلم الجميع أن العميل يدفع مقابل الإعلان!

لكن دعنا نصل إلى الأرقام ومصادرها.

في إيطاليا، تتم مراقبة العلاقات المالية مع الاتحاد الأوروبي من قبل IGRUE ( المفتشية العامة للعلاقات المالية مع الاتحاد الأوروبي )، وهي "منطقة" تابعة لتلك "الدولة داخل الدولة" وهي RGS (مكتب المحاسبة العامة للدولة). تعد التقارير السنوية الدقيقة لـ IGRUE أحد المصادر الرئيسية التي يستخدمها مجلس المحاسبة لإعداد تقريره السنوي (والذي يمكنك العثور عليه هنا ).

كل شيء جميل للغاية، ولكن بما أننا أوروبيون (لسنا مؤيدين لأوروبا)، فإن المصادر التي تهمنا هي مصادر أوروبية (لا تلوموا المؤسسات الوطنية: فهذا ليس عدم ثقة!).

لقد تناولنا الموضوع هنا بالفعل، ولكن في هذه الأثناء مرت أربع سنوات وقد يكون من المفيد الرجوع إلى البيانات المحدثة الموجودة في صفحة إنفاق وإيرادات الاتحاد الأوروبي 2021-2027 في ورقة Excel بعنوان إنفاق وإيرادات الاتحاد الأوروبي - بيانات 2000 -2022 (بالنسبة للتواريخ السابقة يظل المرجع هو التقرير المالي لموازنة الاتحاد الأوروبي لعام 2008).

الأرقام التي تهمنا هي في الأساس رقمان:

إجمالي الإنفاق (من الاتحاد الأوروبي لصالح إيطاليا) وإجمالي الموارد الخاصة (من ميزانية الاتحاد الأوروبي التي تدفعها إيطاليا). هنا ترى هذه الأرقام لعام 2000، والتي، كما يمكنك التحقق منها، تتطابق (ولا يمكن أن تكون غير ذلك) مع تلك الواردة في التقرير المالي لموازنة الاتحاد الأوروبي لعام 2008:

من أجل راحتك، أقوم بإبلاغ هذه الأرقام في جدول لكل عام من عام 2000 إلى عام 2022، وذلك باستخدام التبسيط كرؤوس أعمدة: المستلمة والبيانات والرصيد (لذا فإن المستلمة هي إجمالي الإنفاق (من الاتحاد الأوروبي للدولة العضو)، والبيانات هي إجمالي الموارد الخاصة (التي يتلقاها الاتحاد الأوروبي من قبل الدولة العضو)، والرصيد هو الفرق بين المستلمة والممنوحة):

ملخص: ابتداءً من عام 2000 (ولكن إذا بدأنا مبكراً فلن يتغير إلا قليلاً، وإلى الأسوأ) لقد أعطينا بشكل منهجي أكثر مما أخذنا، والفارق التراكمي يبلغ 97 ملياراً.

ومع ذلك، في هذه المرحلة، قد يسأل الأشخاص الأكثر ذكاءً بينكم: ماذا عن المحيط (لأصدقاء PNNR)؟

يمين!

يجب علينا أيضًا أن نأخذ في الاعتبار التأثيرات النقدية المرتبطة بـ PNRR، والتي تم الإبلاغ عنها، بدءًا من عام 2021، في "ورقة" Excel هذه:

كن حذرا رغم ذلك! يجب التحقق من الأرقام وفهمها، وأول شيء يجب فهمه هو أن وحدة شمال شرق البلاد بأكملها تمول بأموال مقترضة، والتي يجب بعد ذلك سدادها، لذلك، كما هو الحال في أي قرض، فإن التأثير النقدي الإيجابي اليوم (التحصيل) سوف يتوافق مع التأثير النقدي السلبي غدًا (نفقات، أي استرداد). والشيء الذي ربما لم يفهمه الجميع هو أن هذا لا يتعلق فقط بما يمكن تعريفه في سياق "التعافي" بالقروض ، بل وأيضاً بما يمكن تعريفه على أنه مساهمات أو منح غير قابلة للسداد.

سنقوم أيضًا بسداد الأموال المفقودة.

ولكن أين هو مكتوب، وما هو الفرق بين القروض والأموال غير القابلة للسداد؟

ولكن هذا مكتوب ببساطة في المعلومات المخصصة للمستثمرين ، أي بالنسبة لأولئك الذين أقرضوا وسيقرضون الاتحاد الأوروبي وسيقرضون الأموال في إطار NGEU.

الفرق بين القروض و "الأموال المستحقة السداد" هو كما يلي:

سيتم سداد القروض مباشرة من قبل الدول الأعضاء، في حين سيتم سداد "الصندوق القابل للسداد" من ميزانية الاتحاد الأوروبي.

وسوف تقولون: إذن ليس علينا أن نعوضه! لا، الأمر لا يعمل بهذه الطريقة. يعمل مثل هذا:

ومن أجل سداد ما يسمى "الصندوق القابل للسداد" عبر ميزانية الاتحاد الأوروبي، يتعين على الدول الأعضاء أن تفكر في "موارد خاصة" أخرى، أي في نهاية المطاف، حول ضرائب أخرى مفروضة على المواطنين. هناك " موارد خاصة بالجيل القادم ": هل سمعت يومًا عن سوق الكربون؟ وسيتم استخدام نظام تداول الانبعاثات وآلية تعديل حدود الكربون لسداد الأموال غير القابلة للسداد.

وكيف ستحدث هذه المعجزة، كيف سننتقل من الكربون إلى السداد؟

بسيطة: من خلال جيوبك.

كل ما تشتريه سيكلف أكثر قليلاً (إما لأنه يتم إنتاجه في أوروبا من قبل الشركات التي ستدفع أكثر قليلاً مقابل تصاريح انبعاث ثاني أكسيد الكربون، أو لأنه يتم إنتاجه في الخارج وبالتالي يخضع للواجب "البيئي" لـ CBAM)، وسيتم استخدام جزء من الفرق لسداد القرض الذي لم تتمكن من التعبير عن نفسك بشكل كامل بشأن استخدامه. ولكن من الواضح أن هذا لن يكون كافيا، وبالتالي سيتم أيضا زيادة المساهمة من الموارد الخاصة الأخرى لهذه المناسبة. وأين هو مكتوب؟

ولكن تم تحديده في قرار المجلس (الاتحاد الأوروبي، Euratom) 2020/2053 المؤرخ 14 ديسمبر 2020 بشأن نظام الموارد الخاصة للاتحاد الأوروبي وإلغاء القرار 2014/335/EU، قرار مجلس Euratom (الاتحاد الأوروبي، Euratom) 2020/ 2053، ما يسمى بقرارات الموارد الخاصة ، حيث مكتوب بوضوح ما يلي:

أي كاستثناء للمبدأ الذي بموجبه لا يمكن أن تتجاوز "الموارد الخاصة" (الأموال التي تقدمها الدولة العضو لميزانية الاتحاد الأوروبي) 1.4٪ من الدخل القومي الإجمالي للدولة العضو، لسداد "الصندوق المستحق السداد" من NGEU يمكن رفع هذه العتبة بمقدار 0.6، وبالتالي تصل إلى 2٪، حتى السداد الكامل، وفي أي حال في موعد لا يتجاوز 2058.

واضح، أليس كذلك؟

إن فائدة NGEU، والتعافي، والبيريبيري، باختصار، كما تسميها أحيانًا، هي عدم الحصول على هدية! الفائدة موجودة وتتمثل في القدرة على توقع نفقات معينة (وهذا هو السبب في الحصول على القروض عادة)، ولكن هذه الفائدة، بالإضافة إلى كونها ضئيلة، في رأي الكاتب (وليس فقط) هي أكثر من تعويضها من خلال ثلاث قضايا خطيرة خطيرة:

1) بهذا المال لا نستطيع أن نفعل ما نريد، ولكن ماذا يريد من يقرضنا (هل تتذكر ذهابك إلى البنك لطلب رهن عقاري والبنك يمنحك إياه ولكن إذا اخترت المنزل الذي ستشتريه؟) لا، من الواضح، لأنه في العالم الطبيعي لا يعمل الأمر بهذه الطريقة، وفي الاتحاد الأوروبي يعمل بهذه الطريقة).

2) أن إنفاق الأموال يكاد يكون مستحيلاً لأن وساطة الاتحاد الأوروبي تضيف مستوى من التعقيد البيروقراطي الذي لا يستطيع الإيطاليون التعامل معه بقدر ما يعجز الأوروبيون الشماليون ذوو الكفاءة العالية عن إدارته :

3) يتم أيضًا إلغاء الفائدة الافتراضية المستمدة من حقيقة أنه في حالة المنح، كان الاتحاد الأوروبي سيدفع الفائدة، وذلك من خلال حقيقة أنه منذ أن تم التعامل مع التخطيط المالي لـ NGEU من قبل اثنين من فقهاء الشمال الذين كانوا مجهزين بشكل مختلف من حيث المالية المهارات، فإن عبء الفائدة الذي يتعين على الاتحاد الأوروبي سداده على المنح هو بالفعل غير وارد تمامًا ، كما تعلمون (أولئك الذين يتابعون Goofynomics يعرفون ذلك منذ أبريل 2023 ):

الأمر الذي سيتطلب مراجعة الإطار المالي المتعدد الأطراف (ميزانية الاتحاد الأوروبي)، وتخمين ماذا؟ نعم، لقد خمنت ذلك: حمولة إضافية من "الموارد الخاصة" (أي أموالك).

إليكم مقالة جيدة ، يعود تاريخها إلى مايو 2023، وكان لي شرف إخباركم أنه ستكون هناك مشاكل في تمويلها في يوليو 2020:

وأنه سيكون هناك العديد من الضرائب الجديدة منذ البداية، والضرائب المتعددة هنا:

بعد توضيح هذا الجانب (أي أن "الصندوق غير القابل للسداد" هو أيضًا قرض، وبالتالي لن يدخل في قائمة الدخل)، أقدم لك أيضًا الجدول الذي يتضمن الصندوق غير القابل للسداد:

ما زلنا في الائتمان، عموماً، حتى لو انخفض الخلل الإجمالي إلى 64 ملياراً، لكن بعد فترة قصيرة سنكون فيها مستفيدين صافيين على ما يبدو كما في 2021 و2022 من 2027 سيعود الرصيد السنوي سلبياً، وبكثافة! (بسبب موارد NGEU الخاصة، والزيادة في السقف، والموارد الخاصة الإضافية التي يتطلبها عبء الفائدة غير المتوقع: جميع النفقات المتعلقة بسداد "الإعانات").

يرجى ملاحظة: صحيح أن القروض   لا تدخل في بيان الدخل، حيث أن ما تجده في ورقة Excel هو فقط المساهمات غير القابلة للسداد (والتي مع ذلك ليست مساهمات غير قابلة للسداد، ولكنها قروض للأسباب التي كتبتها ووثقتها). في الواقع، يمكنك العثور على إجمالي الأموال التي تم جمعها في متتبع NGEU :

والرقم 10198 الذي تراه لعام 2021 في المرآة السابقة يتوافق مع الرقم 8954 من مرفق التعافي والمرونة الذي أبلغ عنه متتبع NGEU بالإضافة إلى المبالغ القادمة من أدوات NGEU "الثانوية" الأخرى (بشكل أساسي، تمويل إضافي من الصناديق الأوروبية المعتادة) :

لكن ما يسمى بـ "الإعانات" (الصندوق غير القابل للسداد) يقل قليلاً عن 70 مليارًا :

تم جمع ثلاثين منها بالفعل (ولكن لم تتم إعادتها بعد). وهذا يعني أنه إذا لم تكن هناك أي مدفوعات منا خلال السنوات الثلاث المقبلة، بل فقط تلك الإيرادات، فإن ميزانيتنا مع الاتحاد الأوروبي ستظل في المنطقة الحمراء. لكن سيكون هناك صرف، وستتم زيادتها للأسباب الثلاثة التي وثقتها لكم.

تفضل. لقد سلطت الضوء اليوم في اللجنة (وأومأ زملائي برؤوسهم) على أن الكثيرين في بلدنا يخلطون بين طريقة حساب الاشتراكات ونظام الإدارة الممولة. إن سوء الفهم هذا يمثل مشكلة من الناحية الموضوعية، لكن الأمر الواقع أمر مبرر لأن الأمر تقني والمصطلحات معقدة. ومع ذلك، في الحالة التي نتعامل معها اليوم، فإن سوء الفهم ليس مبررًا: ليس من الضروري أن تكون حاصلاً على درجة الماجستير في المالية، ولا حتى تلك التي حصلت عليها من جامعة أوسكار، لكي تفهم أنه إذا كان عليك إعادتها فلن تكون كذلك. هدية!

أنا مدين لك بالكثير.


منشور كتبه Alberto Bagnai ونشره على مدونة Goofynomics على https://goofynomics.blogspot.com/2024/01/chi-ha-dato-e-chi-ha-avuto-i-numeri.html في Wed, 24 Jan 2024 13:42:00 +0000. بعض الحقوق محفوظة وفقًا لترخيص CC BY-NC-ND 3.0.